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国家邮政局:推动快递绿色发展初见成效
稿件来源:来源:国家邮政局

  7月11日,国家邮政局召开2019年第三季度例行新闻发布会,介绍邮政管理部门落实全国政协第二次网络议政远程协商会精神,推动快递绿色发展工作情况。
  国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长冯力虎在发布会上表示,全行业按照邮政管理部门的统一部署,持续加大投入,按照“绿色化、减量化和可循环”的目标原则稳步推进绿色包装治理,取得初步成效。今年4月份随机检查情况显示:快递包装减量化成效明显,电子运单使用率已达95%;寄递企业二次包装占比逐渐降低;可循环中转袋推广应用深入推进,已达到50%;45毫米“瘦身胶带”得到全面推广。
  2018年12月17日,全国政协在京召开第二次网络议政远程协商会,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋对推进行业绿色发展做出重要指示,委员们也从政策、法规、标准、宣传等方面提出了很多宝贵的意见建议。近年来,国家邮政局党组深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,贯彻落实全国政协第二次网络议政远程协商会精神,把行业生态环境保护作为重大政治任务,坚持不懈抓好快递绿色发展相关工作。
  为了加强工作领导,强化组织部署,国家邮政局成立了邮政业生态环保工作领导小组,强化统筹协调和工作推进;在市场监管司增设环境保护处,专门负责行业生态环境保护工作,推动工作体系建设。同时,积极完善法规标准,强化系统治理;加强监督管理,全面落实监管责任;开展试点示范,强化示范引领;强化创新引领,推动行业绿色发展;注重沟通协同,推动多方共治。
  今年年初,国家邮政局开始大力推动实施“9571工程”,即:到年底电子运单使用率达到95%、50%以上电商快件不再二次包装,循环中转袋使用率达到70%、在1万个邮政快递营业网点设置包装废弃物回收装置。全系统全行业将此列为行业生态环保年度重点工作,印发《行业绿色高质量发展目标任务分解安排》,按季度组织召开主要品牌寄递企业生态环保工作座谈会,组织申通等6家品牌企业开展可循环中转袋(箱)全面替代一次性塑料编织袋试点。据初步测算,每年可减少一次性塑料编织袋约2.07亿条。
  经过前期不懈努力,行业生态环保监管体系逐步建立。各级邮政管理部门先后成立行业生态环境保护工作领导小组,将行业生态环境保护纳入市场监管工作范畴,积极落实监管责任。通过完善监管政策、强化部门协同、推动共建共治等措施,逐步构建规范化、体系化的监管体系。市场主体绿色发展意识和能力稳步提升。邮政企业和各品牌快递企业按照邮政管理部门的统一部署,持续加大投入,稳步推进绿色包装治理。
  在推进包装绿色化方面,行业探索推进步伐明显加快。邮政企业在30个省完成配发绿色包装箱,在北京和河南试用可降解包装袋。菜鸟网络、顺丰研发使用生物基材料包装袋、无胶带纸箱等。京东在生鲜业务全面推广全生物降解包装袋。百世在江苏、浙江、安徽试用环保袋,占塑料袋用量的30%。中通与第三方合作生产了氧化和微生物双降解的绿色包装袋。申通准备投入试用可循环使用50~60次的环保文件封套,与清华大学化学工程系合作研发可降解的塑料袋。
  在推进包装减量化方面,推广应用成效更加凸显。寄递企业通过推广使用电子面单、规范包装操作、减少胶带使用、印刷减量等措施推进包装减量化,主要品牌快递企业电子运单使用率达到95%以上,百世、京东(自营订单)电子运单使用率达到100%。
  邮政企业进行系统升级,推广使用一联面单。邮政企业、京东、苏宁物流推进胶带“瘦身”,邮政企业已有23个省完成窄胶带采购使用。顺丰丰景计划推广应用紧固包装,累计节省用纸约115吨,节省编织袋材料80吨,减少气泡膜使用量约500吨。京东3层纸箱使用比例超过95%,缓冲包装的厚度降低25%~35%。京东、苏宁物流、品骏推行直发包装,对于品牌商企业商品原包装出库投递,大幅减少二次包装。
  在促进包装循环利用方面,行业亮点做法不断涌现。邮政企业试点投入可循环包装箱,回收率达100%,使用中空板可循环信盒,材料重量减轻60%以上。顺丰投入丰·BOX、生鲜冷链等循环箱,累计节省一次性纸箱约780万个。京东使用循环箱达1000万次以上,在北京、上海等核心城市由消费者自愿选择是否为环保买单使用循环包装,在北京、上海、广州等100余个城市开展消费者闲置纸箱回收,日均回收纸箱超过30万个。中通在部分省市网点探索采用快递费与包装费分开计费的方式,引导消费者支持和参与纸箱再利用。
  主要寄递企业相继在全网推广使用可循环中转袋,可循环、共享式快递盒等新型封装用品用具加快推广应用。
  此外,国家邮政局还根据委员们提出的意见建议,积极推进快递服务乡村振兴、末端网络建设、规范快递车辆等方面的工作。在快递服务乡村振兴方面,国家邮政局持续深入推进“邮政在乡”“快递下乡”工程,截至今年5月份,建制村直接通邮率超过99.83%,27个省份实现全部建制村直接通邮,全国乡镇快递网点覆盖率已达95%,23个省(区、市)实现乡镇快递网点全覆盖,产业扶贫力度不断加大,邮乐购站点累计达到46万个,年业务量超千万件的“快递+”金牌农业项目20个。
  在加强末端能力建设方面,健全配套政策,持续推进快递末端综合服务场所建设,截至2019年6月底,全国已建成快递末端公共服务站超过8万个,布放智能快件箱40万组,箱递率达到9%。在规范快递车辆管理方面,截至2019年5月,全国已有225个市(地)出台了快递末端服务车辆通行管理政策,全国政策覆盖率达65%,北京、河北、福建、上海、重庆、宁夏、甘肃等地实现车辆通行政策100%全覆盖。
  冯力虎指出,目前邮政业绿色发展还存在上下游协同有待加强、成本压力较大亟须财政予以资金支持、社会垃圾分类和回收体系有待健全、绿色供给不足、行业生态环保法规标准尚需进一步健全等问题。
  下一步,邮政管理部门将继续深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,引领全行业以习近平生态文明思想为指引,坚持生态优先、绿色发展,强化系统治理、综合施策,全面贯彻落实《国家邮政局关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,加强法制和标准体系建设,加大绿色技术和产品供给,注重发挥试点示范引领作用,加强监督管理,强化多方共治管理体系建设,着力推进快递包装绿色化、减量化和可循环,推进行业节能减排,稳步推进行业绿色高质量发展。(来源:国家邮政局)
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