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山东省港口集团正式挂牌成立

  □彭斐
  记者从青岛港方面获悉,8月6日上午,山东省港口集团有限公司(以下简称山东省港口集团)在青岛正式挂牌成立。去年3月份,由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式挂牌成立,山东港口的整合大幕就此拉开。
  约一个月前的7月9日,青岛港与威海港宣告合并,后者的所有股权划转给了青岛港集团。至此,山东只剩青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口,而山东省港口集团的组建更是将这四大港口整合为一。
  一位山东某港口企业人士向记者透露,山东省港口集团已经发函对四大港口资产情况展开尽调,关于山东港口整合的具体细则可能将在年内出炉。
港口整合最关键一步落地
  记者注意到,自2018年以来,山东省政府层面已多次提及组建山东省港口集团一事,最近一次是在半个多月前。
  今年7月16日,在国务院新闻办公室新闻发布会上,山东省委副书记、省长龚正介绍称,山东正在组建山东省港口集团,推动沿海港口一体化发展。
  而在2018年初,山东省政府工作报告就正式提出,山东将强化陆海统筹,整合沿海港口资源,优化口岸布局,谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设,适时组建山东港口投资控股集团公司。
  此后的2018年3月6日,山东省政府召开“关于推进沿海港口资源整合工作专题会议”,明确由山东高速集团作为省级出资人,把东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产纳入整合范围,组建渤海湾港。
  20多天后(2018年3月28日),由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团挂牌成立,滨州港、东营港和潍坊港的整合大幕就此拉开。
  同年10月11日,渤海湾港口集团与万通海欣控股集团签署合作协议,万通海欣控股的东营港区码头、仓储、管线等涉港资产,由渤海湾港口集团控股,山东沿海港口整合迈出第一步。
  山东高速集团人士曾对记者表示,对上述三个港口(滨州港、东营港、潍坊港)的整合,只是山东港口整合的第一步,接下来将是以青岛港为平台整合威海港,第三步则是组建山东港口投资控股集团公司,统筹全省港口发展。
  就在大约一个月前,山东港口整合的第二步终于有了动静。今年7月9日晚间,青岛港披露,青岛市国资委、青岛港集团与威海市国资委、威海港集团有限公司,于当日签署了《国有产权无偿划转协议》,威海市国资委将其持有的威海港100%股权(不含非经营性资产及对应负债),无偿划转给青岛港集团。
  一位山东某港口企业高层人士向记者透露,在威海港划入青岛港的同时,省级港口整合在按部就班地进行,这也是山东港口整合最关键的一步。
资源整合不搞“拉郎配”
  在青岛港“吃进”威海港之后,山东省港口整合按下了快进键。
  在一位山东省港口集团股东方人士看来,省属港口集团的成立,标志着山东省沿海港口一体化改革发展开启新篇章,涉及全省7市的沿海港口资源整合之路开始进入实质、纵深阶段。
  据工商局信息显示,山东省港口集团已于今年8月2日完成注册,注册资本100亿元。集团共有四方股东,其持股情况分别是:山东高速集团持股30%,齐鲁交通发展集团持股30%,山东能源集团与兖矿集团均持股20%。
  值得注意的是,山东省港口集团的四个股东,均为之前山东省确定的山东省国有资本投资运营公司,并未有青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团的身影。
  不过,一位四大港口集团人士向记者表示,从山东省港口集团股东构成来看,他们背后的实控人均是山东省国资委,下一步四大港口可能通过国有资产划转,或者港口集团购买资产的形式,将四大港口纳入山东省港口集团的体系。
  今年7月30日晚间,日照港、青岛港均发布公告称,公司控股股东的国有股权将有较大可能纳入整合范围,并可能导致公司实际控制人发生变化,但尚未收到有关山东省港口整合的正式文件,具体实施方案尚未确定。
  相关信息显示,山东是沿海港口大省,拥有青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州七个沿海港口,2018年全省沿海港口完成货物吞吐量16.1亿吨,居全国第二位,金属矿石、液体散货等货物以及外贸吞吐量均居全国第一,集装箱吞吐量居全国第三。
  近年来,山东制定出港口整合的路线图,先行展开了一系列的港口重组,在青岛港与威海港今年7月份宣告合并后,山东只剩青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口,山东省港口集团的组建更是将这四大港口整合为一。
  8月6日,在山东省港口集团揭牌仪式上,山东省港口集团董事长兼党委书记霍高原表示,山东港口资源整合绝不是“拉郎配”,要把四大港口集团从组织架构、管理一体化上完成“整合”。
  记者注意到,山东省港口集团直接归山东省委、省政府管理,由省国资委履行监管职责,各市和各大企业只享有股权分红权,不参与港口管理,厘清了省港口集团与有关各方所有权和经营权关系,明晰了政府监管职责,便于集中统一领导和经营主体的高效决策,有利于集团上下融为一体,形成竞争优势。“已经从各家抽调了人员,我们也接到了(山东省港口集团)的尽调函件。”在一位山东某港口企业人士看来,山东省港口集团搭起了“戏台”,真正上场的主角还是四大港口集团。
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