□ 现代物流报全媒体记者李娜王成祥
　　2020年3月2日，全国第一张个体运输户的电子增值税专票在江苏物润船联网络货运平台开出。它生逢其时，在新冠肺炎疫情的背景下它是无接触式票据。更重要的是，它呈递了国家对于支持个体工商户复工复业的最新优惠政策（财政部税务总局公告2020年第13号），税额从3%直接降至1%（按国务院规定，目前此优惠的期限从3月1日开始至5月31日止）。
　　物润船联是推行全国网络货运新模式的重点企业，也是全国首家拿到网络货运牌照的企业。
　　3月3日，物润船联董事长朱光辉召开了一场网络讲座。详细解析了新闻事件的来龙去脉。
　　2月28日，为支持广大个体工商户在做好新冠肺炎疫情防控同时加快复工复业，财政部与税务总局联合下发了《关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》 （财政部税务总局公告2020年第13号），明确了2020年3月1日至5月31日小规模纳税人的减免税政策：免征湖北省小规模纳税人增值税，其他地区由3%降为1%。
　　江苏省税务局积极落实总局疫情防控税收优惠政策，优化纳税服务，及时升级了税务征管系统，全面实施了小规模纳税人3%降1%政策，支持中小微企业共渡难关！
　　讲座直播现场
　　网络货运平台——个体运输司机的归属
　　朱光辉介绍说，在交通运输行业，个体司机大部分都是挂靠关系。很多司机不愿意去注册个体工商户营业执照，往往选择不带票运输。
　　2019年国家税务总局发布了405号文件，此文件是专门为网络货运出台的。在2018~2019年，比较火的一个词就是网络货运，即原来的无车承运人。网络货运主要解决几千万辆货车的发票问题，因为在全国几千万辆车中，有90%以上货车都是个体运输户，营改增以后，托运人要发票，而个体司机又没有票，所以405号文件应运而生，要用搭建平台的方式解决这个问题。
　　为什么呢？因为个体运输户有经营纳税的义务。站在税务局的角度，不论货车是个体经营还是挂靠经营，税务局都需要了解运输货物从哪里运、运到哪里去，并形成数字化数据，一旦税务局认为有虚开发票行为，对照已形成的运输数据即可来查证该运输业务是否真实存在。因此，平台经营者必须用互联网的数字化思维来从事网络货运。
　　网络货运平台生逢其时，因为它可以把个体司机吸纳为平台的会员。经过平台撮合交易后，物润船联互联网物流平台税务第三方代征工作站即可为个体司机代开运输发票。
　　个体户从事运输涉及三个税种：
　　第一个是增值税，根据财政部、税务总局2020年第13号公告，从2020年3月1日至5月31日3%降到1%；还有一个是个人所得税。就像其他行业一样，超过5000元的月收入部分要缴纳个人所得税；再有一个就是附加税，它是通过增值税附加引申出来的，原来是0.3%，现在变成了减半征收变成了0.15%。
　　危险的白条
　　来看看新冠肺炎疫情之下物流业财税现状。物流行业三种人的身份：第一个工厂，第二个贸易商，第三个物流总包。这些企业作为一般纳税人，为了控制企业成本降低税负，都需要3%的运输发票，但个体司机因为无法提供3%运输发票，所以衍生出两个业态：老的业态是财务造出司机工资表，新的业态就是网络货运司机带票运输。
　　在实际操作过程中，托运人需要计算运输成本，物流行业中可作为进项抵扣的分为油/气、ETC过路费、运输司机劳务费，但因为个体司机无法提供，所以部分物流企业会采用白条做账。但是国家有规定，截止每年12月31号以后，第二年1月份到5月31号之间做企业汇算清缴，一旦发现白条做账，企业不仅需要缴纳相应的增值税，同时还需要依法缴纳25%企业所得税和滞纳金。这样就导致虚构发票的产生，但随着“金税三期”上线，发票电子化，税务总局将能够实现全流程追溯企业发票获取途径，发票从哪里来，怎么抵扣，都能够一目了然，所以说用白条做账和虚构发票一定是不可取的。
　　另外有些公司不做运输业务，但却虚开运输发票，税务局一旦核查出是虚开发票的公司，将有可能会涉及到刑事责任。所以，每个公司财务主管都得注意，虚开发票是在害己害人。根据国家相关规定，虚开发票法人、财务、经手人都需要承担法律责任，而这方面有很多案例存在。
　　好政策结伴而来
　　个体司机买票已走投无路。但是，山重水复疑无路，柳暗花明又一村。在个体司机运输发票无法开具的问题上，网络平台是合法合规予以迎合。为了引导个体司机们步入开票正轨，网络货运平台还给出了很多的优惠政策。
　　物润船联作为交通运输部的首批无车承运试点企业，为让个体运输户们做到带票运输，做了大量的工作。第一、通过互联网物流平台第三方税务代征的形式解决了运输劳务白条的问题。第二、物润船联数字货运集聚区提供财税扶持政策，可以帮助大量托运人降低税务成本。
　　对于开具电子发票，朱光辉深有感触。他感言，科技的力量不是人所能阻挡得了的，此乃大势所趋。从技术层面来讲，开具电子发票几年前就可以实现，一直没推的根本原因可能是涉及到一些传统行业的利益。但是现在电子发票在各个行业逐渐推广，电子化时代已经到来，有些传统产业退出市场也是历史的必然。现在提倡无接触式物流，这个新业态未来不仅仅是网络货运一个业态，还有数字工业、数字农业、数字供应链等等。
听听专家怎么说
　　关于网络货运平台，记者采访了交通运输部科学研究院现代物流研究中心副主任李彦林。他为记者做了如下的解读：从行业的整体治理变革这个角度去讲，过去是政府直接管理广大的货运企业，当然也包括小微企业和个体司机。由于受到管理人力的制约，个体司机全国各地到处跑业务，随机性非常大，跨地域的流动性给交通行业的政府管理部门实施有效的管理带来很大的难度。后来出现了网络货运这种新型的运营模式，感觉类似于向电子商务这样的一些方向发展趋势和方向演变，导致交通行业和物流行业的治理结构产生很大的变化。
　　为此，交通运输部搞了三年的无车承运人的试点，在这个试点的过程中，有很多的优秀的试点企业，他们充分发挥了作为平台运营方的优势。一方面，能够有效地集聚大量的小微企业和个体司机；第二个通过完善平台的管理规则、运营规则，实施对这些小微企业和个体司机的这种有效的管理。比如说像包括像物润船联、满帮、诺得物流、中储智运，还有我们很多其他的无车承运人试点企业，目前都建立了自己的平台。在管理的地区对每一个参与方进行了市场行为的大数据的准确画像，通过平台就可以对过去政府管不了的，或者管不好的事情实施有效的精准管理。因为它有很好的经济杠杆和手段，来对平台客户进行分级分类的管理。
　　李彦林说，发展网络货运平台是中国道路运输行业和物流行业质的变革，是一个非常重大的变化趋势。那么对于政府来说，就是要管理好平台，更多地强调平台的合法合规运营，完善监督和管理的机制，同时保护好这些小微企业和个体司机的群体利益，这就是政府管理平台的总体要求。那么，平台就可以有效地实施对小微企业和个体司机的有效管理，这样就形成了一个政府管平台，平台管企业和个人的一个良好的新型的治理格局，就会形成整个货运行业的结构化转型、结构化调整的新的发展业态。这是货运行业治理模式的创新之举，值得提倡。
后记：
　　记者认为，网络货运平台替个体运输户代开专票，解决了托运人因为无票白条入账和买发票的问题，对国家完善税务稽查很重要，也避免了小微个体企业和卡车司机因为偷逃税款而被刑事惩罚，这是一个货运行业基本体系的建设问题。