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2020年国内主要“绿色新政”梳理
  1月6日 国家邮政局提出2020年邮政业力争实现“9792”目标,即:“瘦身胶带”封装比例达90%,电商快件不再二次包装率达70%,循环中转袋使用率达90%,新增2万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。
  1月16日 国家发改委、生态环境部印发关于进一步加强塑料污染治理的意见(发改环资〔2020〕80号)提出快递塑料包装目标,到2022年底,北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮政快递网点,先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等,降低不可降解的塑料胶带使用量。到2025年底,全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。同时,以物流仓储、电商快递等为重点,推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式,积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式,建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业使用商品和物流一体化包装,建立可循环物流配送器具回收体系。7月10日,国家发改委等九部门印发关于扎实推进塑料污染治理工作的通知(发改环资〔2020〕1146号),细化了2020年底涉及禁限的相关塑料制品标准,并分地区、分领域、分阶段对部分塑料制品实行禁限管理。
  2月13日 北京市印发《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》 (京政办发〔2020〕8号)指出北京2020年蓝天保卫战将继续深入实施“一微克”行动,继续聚焦重型柴油车,新车全面实施国六(B)排放标准,在用车加快电动化,新能源车保有量达到40万辆左右。同时严格执行国三标准柴油货车全市域限行、非道路移动机械低排区等政策。
  2月26日 交通运输部办公厅印发关于征求《绿色港口评价指南(征求意见稿)》意见的函,该指南系统明确了绿色港口等级评价指标体系,对专业化集装箱码头、专业化干散货码头、专业化液体散货码头和邮轮码头四类港口、码头绿色发展程度进行评价。
  3月27日 江苏省政府关于推进绿色产业发展的意见(苏政发〔2020〕28号)指出要提升现代服务业绿色发展水平,积极发展绿色物流业,实现仓储、运输、包装、配送物流供应链的绿色低碳发展,加快南京、无锡、徐州、苏州、南通、连云港国家物流枢纽承载城市建设,支持淮安等具备条件的城市争创国家物流枢纽承载城市。
  5月29日 交通运输部关于印发《内河航运发展纲要》的通知(交规划发〔2020〕54号)提出内核航运发展目标为到2035年,内河千吨级航道达到2.5万公里;主要港口重点港区基本实现铁路进港;内河货物周转量占全社会比重达到9%;重要航段应急到达时间不超过45分钟,主要港口(区)应急到达时间不超过30分钟;新能源和清洁能源船占比显著提高,船舶污水垃圾等污染物实现应收尽收、达标排放;物联网、人工智能等新一代信息技术在内河航运广泛应用。该纲要还指出要通过加强船舶港口污染防治、加大新能源清洁能源推广应用力度、强化内河航运生态保护修复来践行绿色发展理念,可以针对绿色水运的新发展模式,开展试点示范,及时总结和推广经验,进而促进内河航运高质量发展。
  6月12日 为支持并促进清洁能源开发利用,优化能源结构,保障能源安全,财政部制定并印发《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》 (财建〔2020〕190号),支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。
  7月1日 国家发展改革委关于修订印发《长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法》的通知(发改基础规〔2020〕1048号)规定本专项中央预算内投资重点主要支持的绿色发展项目涉及物流行业的有:(1)岸电系统船载装置改造等船舶污染治理项目;(2)绿色发展示范工程;(3)绿色交通项目,具体包括有效解决枢纽港口和重点港口“最后一公里”的集疏运铁路、道路连接线建设,且所在港区规划年通过能力不小于500万吨、铁路连接线长度不超过50公里、道路连接线长度不超过30公里的港口集疏运通道项目,以及必要的综合交通枢纽补短板项目。
  7月3日 财政部、生态环境部、国家邮政局联合发布关于印发《商品包装政府采购需求标准(试行)》、《快递包装政府采购需求标准(试行)》的通知(财办库〔2020〕123号),通过政府采购这一国家宏观调控方式,引导市场推广绿色包装。其中《快递包装政府采购需求标准(试行)》规定了快递封装材料,包括封套、胶带、面单、包装袋/箱、填充物、集装袋、周转箱等,如快递中使用的塑料包装袋和充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料,且原料应为单一材质制成,生物分解率大于60%;快递中使用的集装袋应为单一材质制成,其重复使用次数应不小于80次;快递中应使用幅宽不大于45 mm的生物降解胶带;快递应使用电子面单等。
  7月7日 国家发展改革委办公厅关于组织开展绿色产业示范基地建设的通知(发改办环资〔2020〕519号)提出到2025年,绿色产业示范基地建设取得阶段性进展,培育一批绿色产业龙头企业,基地绿色产业集聚度和综合竞争力明显提高,绿色产业链有效构建,绿色技术创新体系基本建立,基础设施和服务平台智能高效,绿色产业发展的体制机制更加健全,对全国绿色产业发展的引领作用初步显现。国家发改委将采取第三方评估方式,对绿色产业示范基地建设运营情况进行中期和终期评估。
  7月10日 财政部印发关于《中国清洁发展机制基金管理办法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知,该基金旨在支持国家应对气候变化、污染防治和生态保护等绿色低碳领域活动,促进经济社会高质量发展。
  7月16日 为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,由财政部、生态环境部和上海市共同发起设立的国家级政府投资基金并正式成立国家绿色发展基金股份有限公司,旨在健全多元化生态环境保护投入渠道,利用市场机制支持生态文明和绿色发展。基金将重点投资污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等领域。(稿件来源:中物联绿色物流分会)
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