降低货运成本方可促进经济恢复与发展
□ 特约评论员李宏 笔者从中国国家铁路集团有限公司了解到,7月份,国家铁路货物发送量持续强劲增长,完成货物发送3.2亿吨,同比增加2466万吨、增长8.5%,5月至7月日均装车量连续三个月刷新历史纪录,为保障国际国内供应链畅通、促进经济稳步恢复,提供了重要支撑。 铁路单位货物周转量的能耗和污染物的排放仅为公路的七分之一和十三分之一,无论从能耗还是从排放来说,铁路比公路在长距离运输方面,都有很大的优势。铁路具有运量大、能耗低、排放少、污染小的比较优势,调整运输结构,增加铁路运输量,对于服务经济高质量发展,打好污染防治攻坚战,特别是打赢蓝天保卫战具有重要意义。 笔者认为,疫情期间,铁路为运送防疫抗疫物资发挥的作用功不可没。当下,作为国民经济的大动脉,铁路货运量持续稳定增长并保持高位运行,反映了我国经济稳中向好的态势。降低货运成本,对推进铁路部门运输供给侧结构性改革,全面提升货运能力和效率,有效服务国内大循环和国内国际双循环,促进国民经济恢复与发展,具有基础性的重要保障作用。 然而,我们也应看到,疫情之下,货运受到影响不可避免。从运输环节上,虽然货主选择铁路运输成本相对较低,但也存在一些问题。如:至少要经过汽车短途运输和装卸作业的环节,才能将货物运至收货人仓库,很难满足货主对货物运输的快捷要求,且申报手续繁杂等。这些,都需铁路系统继续综合改革。 实际上,早于2018年,铁路部门就已实施三年货运增量行动,采取多种举措降低全程物流成本。调整运输结构,增加铁路运输量,对于服务经济高质量发展,打好今天的污染防治攻坚战,特别是打赢蓝天保卫战,具有重要意义。中国铁路总公司就已实施《2018-2020年货运增量行动方案》,提出进一步提升运输能力,降低物流成本,优化产品供给,到2020年,全国铁路货运量将达到47.9亿吨,较2017年增长30%。 这其中,铁路部门将主动配合支持地方政府、港口及厂矿企业,大力推进铁路专用线建设,消除物流中间环节,实现各种交通运输方式无缝衔接。同时,紧密对接市场需求,按照“一港一策”“一企一策”的原则,逐港、逐企制定铁路运输解决方案,努力降低物流成本。 同时,早在2018年4月中铁总官网就曾发布消息称,5月1日起铁路运输服务增值税税率从11%降至10%,中铁总同时下浮铁路主要货物运价,据测算,此举全年将为社会降低物流费用超过30亿元。 更重要的是,降低货运成本,还需国际国内供应链各环节共同发力,各尽其责,“一个都不能少”。 |