促高质量发展 多地出台中医药“加强版”规划
□ 梁倩 ■北京: 北京市《实施方案》指出,通过优化中医药服务体系、改善中医药服务模式、推动中医药科技创新、推进中医药文化传播、加强中医药传承和人才培养、促进中医药健康产业发展、完善中医药发展保障措施等七个方面,34条具体举措,支持中医药传承创新发展。 《实施方案》要求,开展国家级、市级中医医学中心建设,加强非中医医疗机构中医药服务功能,扩大中医医疗机构老年病科服务规模,支持儿童用中成药研发。建立突发公共卫生事件中药战略储备目录,加强中药战略储备。完善中医药参与突发公共卫生事件应急工作机制,组织制定实施心脑血管病、糖尿病、高血压、肺系病等慢性病,肿瘤等重大疾病和肢体伤残等创伤疾病的中医药康复方案。 ■上海: 上海市人大常委会表决通过《上海市中医药条例》指出,加强中医药服务体系建设,提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务。纳入公共卫生应急管理体系,开展中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源储备,建立中西医联合会诊制度,完善中西医协同救治机制。《条例》提出,推动建立长三角中医药协同发展机制,加强区域中医药合作,搭建中医药传承创新发展平台,推进中医药服务、教育、科研、产业等共建发展。鼓励各类医疗机构开展中医药合作,支持发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型中医医疗服务。 此外,上海市还将中医药科学研究和技术开发纳入科技发展规划,设立中医药科技研发专项,支持中医药科研平台建设。支持企业自主研发创新中药以及基于古代经典名方、名老中医经验方、医疗机构制剂的中药新药,运用新技术、新工艺、新剂型改进已上市中药品种,开展中医医疗器械和中药制药设备研发。 ■甘肃: 近日通过的《甘肃省中医药条例》指出,推动中医药产业高质量发展,坚持中医药产业发展与生态保护相协调,统筹行业规划,打造陇药名优品牌,协同推进中医药全产业链发展。推动中药产业集聚发展,打造中药产业集群,培育中药龙头企业,提升综合实力和核心竞争力。 此外,甘肃明确,建立中药材收储制度,提升中药材仓储能力,支持建设标准化、规模化中药材仓储物流基地,完善中药材现代商贸相关的检验检测、电子商务、期货交易等配套服务。 ■广东: 广东省中医药重大项目也在加速推进。广东省中医药局局长徐庆锋表示,积极创建国家中医药综合改革示范区,推动建设粤港澳大湾区中医药高地。加快中医药科技创新,加强省部共建中医湿证国家重点实验室等国家和省级科研平台建设,推进岭南中医药精华的梳理和挖掘。升级建设广东中医药博物馆。 广东省还将推动医保政策向中医药倾斜,将符合条件的中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医保支付范围。同时,将符合条件的中医诊所等基层中医医疗机构纳入医保定点。将符合条件的针灸、骨科康复、治疗性推拿等中医诊疗项目和中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医保支付范围。适当降低基层中医医疗机构的起付标准,引导群众优先选择到基层就诊和使用中医药服务。 ■河北: 河北将支持省中医院申报国家中医药传承创新中心,高水平建设国家中医临床研究基地,加快建设中医药类工程研究中心、技术创新中心等科技创新平台。同时,支持秦皇岛市中医医院国家中医药服务出口基地建设,在雄安新区规划建设中西医并重的国家医学中心。 ■山西: 山西省提出,县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划,建立完善符合中医药特点的管理体系、服务体系和保障体系,在资源配置、体制机制、资金投入等方面予以政策倾斜,解决中医药发展中的重大问题,推进中医药事业高质量发展。 ■山东: 山东省《关于加强医疗保障支持中医药发展的若干措施》要求,坚持目标引领和问题导向,聚焦发挥医保的战略购买作用、杠杆调节作用、政策引导作用和基础保障作用。 山东省将推广中医优势病种按病种收付费,推进普通门诊和慢性病按人头付费。发挥价格杠杆作用,扩大中医特色优势项目等新技术纳入医保基金支付范围。同时,提高中医药治疗报销比例,参保患者在乡镇卫生院和社区卫生服务中心住院使用中医药治疗,合规医疗费用医保报销比例不低于85%。 |