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海南自贸港全力攀登改革开放“制高点”
  本报讯今年一季度,海南全省地区生产总值为1395.99亿元,同比增长19.8%,高于全国1.5个百分点;2020年实际利用外资30亿美元,实现连续三年翻番;全球知名企业纷纷进驻落地,医疗、教育等领域开放力度引领全国……一连串的数字和动向表明,海南正朝着外向型经济大省迈进,并实现了从“后发”到改革开放“先锋”的飞跃。
  在建省办特区之初,海南便明确开放发展的方向,提出实行更加开放的政策,大力吸引境内外投资者。对来海南进行基础设施建设的投资者给予优惠政策,鼓励投资者包片开发,大胆放开投资者经营范围,逐步取消各种限制……
  自此之后,海南一步一个脚印走向了开放引领发展的道路。开发洋浦、设立保税港区、举办博鳌亚洲论坛、建设国际旅游岛、实行旅游入境免签政策……一系列标志性的举措,标注着海南不断深化改革开放的历史脉络。
  中共海南省委书记、省人大常委会主任沈晓明近期在国新办发布会上介绍,从2018年开始,海南奏响了练内功、转动能、引外力“经济转型三部曲”,产业结构不断优化,发展质量明显提高。
  在练内功方面,海南以壮士断腕的决心,摆脱经济对房地产业的过度依赖,产业投资占投资的比重从不到40%上升至超过60%;在转动能方面,经济发展动力从主要依靠投资,尤其是房地产和基础设施投资,向消费和投资共同发力转变;在引外力方面,主要是吸引符合产业发展方向的各类市场主体参与自由贸易港建设。
  经过努力,海南在房地产调控和疫情冲击的双重压力下,GDP和税收保持稳定增长,主要经济指标好于全国平均水平,在自由贸易港开局之年,新设企业、实际利用外资、引进人才、离岛免税购物等方面实现翻番。海南还在全力推动“一负三正”进口商品零关税清单、放宽市场准入“三张清单”等核心政策落实落细,三年新增市场主体76.3万户,超过过去30年的总和。实际利用外资连续三年翻番,累计达52.7亿美元,超过过去30年实际使用外资总量的一半。
  三年来,落户海南的央企及央企子公司,实现营业收入增长超20倍。特别是《总体方案》发布以来,新设企业增长113.7%。
  这些成绩与海南大力进行制度创新密不可分。沈晓明说,海南把营商环境作为自由贸易港建设的“金饭碗”,以制度集成创新为核心,三年来发布制度创新案例12批116项。强化海南版国际贸易“单一窗口”,压缩审批时限七至八成,极简审批受到各类市场主体欢迎。
  海南改革开放的制度探索正持续加码。日前,商务部、海关总署、市场监管总局等20个部门联合发布了《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》,聚焦货物贸易自由便利和服务贸易自由便利两大方面,明确了28项政策措施,为未来全岛封关运作进行压力测试。
  多重政策支持之下,海南也在充分发挥自由贸易港的优势,聚集更多优势资源,打造改革开放的新高地。5月7日在海口开幕的首届中国国际消费品博览会(简称消博会)就是我国消费市场开放的又一个窗口。据了解,消博会作为全国首个以消费精品为主题的国家级展会,69个国家和地区的1300余个国际品牌确认参展,有望成为亚太地区规模最大的消费精品展。
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