本报讯近日，据记者了解，《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见》 （以下简称《指导意见》）已完成征求意见阶段，即将发布实施。业内人士表示，“十四五”时期是我国钢铁工业实现高质量发展的关键期，但从目前来看，仍然存在产能过剩压力、产业安全缺乏保障、生态环境制约、产业集中度偏低等问题。《指导意见》是推动我国钢铁工业高质量发展的指导性文件，将为钢铁工业实现高质量发展指明方向。
　　上述人士表示，未来钢铁行业将逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量、产能利用率等为依据的产量约束机制，利用综合标准依法依规推动落后产能退出，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。同时，优化钢铁产业布局，原则上不再布局新的沿海钢铁基地项目，鼓励新建钢铁冶炼项目依托现有生产基地集聚发展。到2025年，我国电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上，力争达到20%；废钢比达到30%。
　　近年来铁矿石等原材料价格疯涨，加快建立长期、稳定、多元的铁矿石供应保障体系，实现资源供给的安全和稳定极其重要。同时，建立铁矿产能储备和矿产地储备制度，并加强国内废钢资源供应链建设，推动钢铁企业构建稳定的废钢供应网络，充分利用境外再生钢铁原料资源。到2025年，铁金属国内自给率达45%以上，国内年产废钢资源量达到3亿吨，同时，打造1~2个具有全球影响力和市场竞争力的海外权益铁矿山，海外权益铁矿占进口矿比重超过20%。
　　除原料稳定保障外，提升产业集中度更是钢铁行业未来高质量发展的关键。据上述人士透露，到2025年，我国将打造若干家世界超大型钢铁企业集团以及专业化一流企业，力争前5位钢铁企业产业集中度达到40%，前10位钢铁企业产业集中度达到60%。同时，依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等细分领域分别培育1~2家世界级专业化引领型企业。“提升产业集中度，将有力提升我国钢铁行业有效供给能力和整体竞争力。”冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强表示，通过兼并重组提高行业集中度，提高资源掌控能力和市场话语权，降低成本，增强市场竞争力，是钢铁产业结构调整和优化的关键路径。
　　他建议，推动行业龙头企业实施兼并重组，组建并打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。因此，除了跨区域龙头强强联合外，同一销售半径范围内的钢铁企业通过重组“抱团取暖”已是提高生存能力的现实选择。
　　钢铁行业高质量发展的另一重点就是提质升级。业内人士表示，钢铁是制造业发展的“粮食”，也是支撑制造业发展的“骨架”。钢铁行业要站在新的历史高点，加快推进全行业由量的积累向质的提升转变。据悉，到2025年，我国将加快推动钢材产品提质升级，持续提高产品实物质量稳定性、可靠性和耐久性，钢材产品实物质量达到国际先进水平的比例超过60%。同时，加大研发力度，研发投入强度达到1.5%，每年突破3~5种关键短板钢铁材料，钢铁短板材料比重下降到1‰以下，实现关键钢铁材料的自主保障。党的十八大以来，我国钢铁行业研发投入占比从2013年的0.83%增长至2019年的1.26%，但与制造业1.45%的平均水平还有差距，科技创新正是未来解决新材料“卡脖子”问题的核心。(梁倩)