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近期正式实施的物流国家标准解读(中)
  第6章设备配置要求
  本标准在设备配置要求中对汽车整车物流多式联运作业具有特定服务属性的设备在本标准中进行重点说明,主要包括运输设备、装卸设备、固定装置和其他配套设备。
  第7章信息系统配置要求
  由于高效的信息传递也是提高多式联运效率的重要手段,本标准将信息系统配置要求专门独立出一章,凸显信息化在多式联运过程的重要性,针对信息系统、信息设备给出了明确要求。
  3.标准实施意义
  本标准的制定实施对推动国家及行业多式联运发展,提高汽车整车物流多式联运协调性,促进汽车物流多式联运发展具有重要意义。
  (1)本标准的实施切实符合国家推进多式联运的发展方向
  近年来,党中央、国务院高度重视物流业发展,尤其是对推动物流业多式联运发展方面很重视,2016年,交通运输部印发《2016年推进多式联运发展工作方案》,组织开展多式联运全产业链大调研,研究起草促进多式联运发展的若干意见等。自2016年,连续三年交通运输部、国家发改委组织推动了三批多式联运示范工程申报工作;2018年10月,国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018~2020年)的通知》,提出大力发展多式联运,推动公路运量向铁路水运转移。这些政策的推动与实施大大促进了我国多式联运的发展,并且在今年下发的“十四五纲要”中提出了“加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络”。总的来说,本标准的实施切实符合国家推进多式联运的重要方针,对推动完善我国物流网络,建设交通强国、物流强国有着重要的意义。
  (2)本标准的实施能够推动汽车整车物流降本提效
  汽车整车物流具有时效性强、专业度高、中长距离多等特点。就汽车物流领域而言,专业性强,多采用专用型设施设备;汽车销售多采用订单式销售的模式,对于汽车整车物流的时效性要求较高;汽车产业布局比较集中,销地分布比较分散,且进出口贸易物流频繁,多数产销地之间的运输距离较远。
  采用单一的运输方式,无法满足汽车整车物流的运输需求。尤其是在2018年全面实现公路合规化运输之后,运价体系回归,铁路、水路运输方式优势凸显,多种运输方式组织优势在行业内得到了广泛认同,但如何更好地发挥多式联运的优势,实现各运输方式间顺畅衔接,本标准给出了明确的要求,本标准实施后可以帮助企业在使用不同运输方式时,更顺畅、便捷、高效的进行衔接,从而改善周转过程中效率低下等问题,更好的利用各设施设备,从而实现汽车整车物流降本提效。(3)本标准的实施能够有效指导汽车整车企业配置多式联运设施设备
  由于汽车产品与普通货物具有很多的差异性,汽车物流过程中所采用的设施设备具有很强的专业性,例如,车辆运输车、滚装船、铁路专用车等专用化设备,滚装码头等专用化场地,在多式联运过程中,设施设备的协调运作将会成为提高联运效率的重要手段,而不同运输方式设施设备之间的协调运行需要标准化手段进行基础性支撑。
  本标准的实施弥补了之前汽车整车物流行业没有多式联运设施设备相关标准的不足,之前的标准多集中在公路运输、水运或铁路运输的单一运输方式领域;也有一些标准是针对运输、仓储等某一物流环节进行规定的。本标准解决了汽车整车物流多式联运过程中跨运输方式快速转运装备缺乏、不同运输方式载运工具不匹配、联运场地布局不合理、物流信息共享不畅等制约发展等关键性问题,汽车整车物流企业可根据本标准的规定,在推动多式联运发展时做好设施设备的配置。
  三、《电子商务第三方仓储服务管理规范》 (GB/T39439-2020)标准已于2021年7月正式实施
  1.标准制定的背景
  电子商务已经渗透到社会和人们日常生活的方方面面,作为经济发展的新动能、新业态和新方式,成为促进产业转型、拉动国民消费、推动服务业升级的重要抓手,逐渐在我国经济发展中占据着重要的位置。
  我国电子商务法第46条、第65条、第71条等都提到仓储,明确应采取措施,支持推动仓储等服务,促进电子商务发展。目前电子商务的发展已经由前几年的野蛮生长逐渐向规范化转变。从电子商务全产业链看,已由初期的工厂、运营、快递物流各自为政,转向以仓储为中心,连结运营、工厂、快递物流,仓储在采购、销售、配送3大环节中已经占据了非常重要的角色。
  电子商务仓储是网络经济和现代物流一体化的产物,既要实现传统的仓储功能,又要满足电子商务发展的需要。而电子商务自建仓储存在资金需求大、管理人员缺失、设备技术要求高等痛点,电子商务第三方仓储是趋势。提高电子商务第三方仓储服务管理水平是保障电子商务全产业链交易质量和效率的核心所在。
  紧密结合电子商务行业发展的需求,充分发挥标准对电子商务提质增效的引领和支撑作用,国家标准化管理委员会2018 年10月下达了《电子商务第三方仓储服务管理规范》的标准立项,旨在引领电子商务第三方仓储服务管理,提升服务管理质量和水平,提升行业服务支撑力度。该标准自立项开始,历经标准调研、标准起草及内审、征求意见及修改完善、标准送审及审定、标准报批等过程,于2020 年11月19日,由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准,GB/T 39439—2020《电子商务第三方仓储服务管理规范》国家标准正式发布,2021年6 月1 日起正式实施。
  2.标准主要内容
  该标准规定了电子商务第三方仓储服务提供商的基本条件、服务管理要求及其评价指标,适用于电子商务活动中第三方仓储服务管理。(1)标准的主体框架
  标准由范围、规范性引用文件、术语和定义、电子商务第三方仓储服务提供商的基本条件、电子商务第三方仓储服务管理要求、电子商务第三方仓储服务提供商的服务管理评价指标6个部分构成,覆盖了电子商务第三方仓储服务管理的主体、客体和评价的关键要素以及服务管理过程。(2)服务主体关键要素规定
  对电子商务第三方仓储服务管理进行规范,首先明确了电子商务第三方仓储服务提供商的主体责任。为电子商务第三方仓储服务提供商落实服务管理主体责任提供好指引。规定了电子商务第三方仓储服务提供商应具备独立法人资质,具有固定经营场所,具备仓库设施及相关技术装备和专业人才,配备信息化服务能力和电子商务仓储服务管理体系,满足电子商务服务对象仓库货品保管和订单发货管理等需求,保障电子商务交易服务。(3)服务客体关键要素规定
  在明确电子商务第三方仓储服务管理主体关键要素的基础上,研究梳理出电子商务第三方仓储服务管理客体关键要素包含合同、货品保管、订单发货、信息管理、投诉。规定了合同管理要求,货品保管服务要求,订单发货服务要求,信息管理要求和投诉处理要求,规范电子商务第三方仓储服务管理。(4)服务提供关键过程和内容规定
  界定电子商务第三方仓储服务管理的关键环节为货品保管服务和订单发货服务,并对提供过程及内容进行了规定。对货品保管服务的过程包括作业准备、初步查验、入库验收、在库保管进行了内容指引。对订单发货服务的过程包括发货订单生成、订单拣货、复核核验、打包包装、出库发货、退(换)货代理进行了内容指引。
  (5)评价指标体系
  构建了对电子商务第三方仓储服务提供商进行电子商务第三方仓储服务管理的评价指标体系,包括仓储绩效、服务质量、绿色仓储、信息化等方面12个评价指标。仓储绩效指标包括评价仓储发货能力的年发货量,评价仓储存储水平的年平均存储量指标,考核拣货作业绩效的人均日拣货量指标,考核加工作业绩效的人均日加工量指标。服务质量指标包括衡量作业准备、初步查验、入库验收环节服务时效的收货及时率指标,衡量和考核库存准确率的账货相符率指标,考核作业服务质量和衡量绿色仓储服务的货损率指标,衡量和考核出库服务质量的出库差错率指标,衡量订单及需求完成程度的订单满足率指标。评价绿色包装的绿色包装材料使用率指标。信息化指标包括衡量信息服务准确程度的单据与信息传递准确率指标和衡量信息服务准时程度的数据与信息传输准时率指标。
  3.标准实施的意义
  该国家标准是对我国电子商务法中涉及的仓储内容的补充和延伸,可为有关部门加强电子商务第三方仓储服务管理提供依据和借鉴。同时是对电子商务法中支持推动仓储等服务的落地。(未完待续)
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