编者按
　 《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》明确将“构建冷链寄递体系”作为四大体系建设之一，为冷链基础设施建设提出了具体要求和完善的配套支持措施，无疑成为提振我国冷链建设的又一重大利好。如何认识这一政策？供销合作社作为扎根乡村的经济组织、农产品冷链物流的“最先一公里”，该如何抢抓机遇顺势而为？为此，本报综合中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会、中国经济新闻网等信息，为您呈现中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣、北京物资学院物流学院院长、教授姜旭对该新政的解读，以及各地供销合作社打造冷链物流骨干网、破解城乡物流瓶颈的探索与实践。
　　继今年上半年国务院、农业农村部、交通运输部、财政部、国家发改委、商务部等多部门密集出台超过29项政策支持农产品冷链基础设施建设后，国务院办公厅日前印发的《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》 （以下简称《意见》）明确将“构建冷链寄递体系”作为四大体系建设之一，在业界引起热烈反响。
《意见》蕴含冷链物流建设十要点
　　中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣认为，与过往发布政策相比，该《意见》进一步明确了冷链物流建设的具体方向，更具针对性和落地性，为冷链基础设施建设提出了具体明确的要求和完善的配套支持措施。他进而指出《意见》蕴含的冷链物流建设的十大要点：引导相关资本加强冷链基础设施建设、关注产地冷链建设、充分利用现有资源、推动冷链物流上下游一体化发展、增强行业协会促进行业发展作用、建立冷链物流标准化体系、增强冷链物流监管力度、深化促进行业发展的支持性政策制定及实施、以寄递体系建设为切入口促进冷链物流行业发展及九大部门联合推动冷链物流建设。关于“推动冷链物流上下游一体化发展”，秦玉鸣指出，在本次《意见》中，对于冷链物流的建设从产地端出发，直至寄递完成，涵盖了冷链物流的操作全环节。这也体现出整体建设要求是从全链发展的角度出发，进一步推动冷链物流全链一体化发展。
　　结合历年的相关政策文件与近期出台的《意见》，秦玉鸣总结：随着乡村振兴进程的加快，农村冷链物流基础设施短板问题受到高度关注，各部委出台一系列政策支持农村冷链物流基础设施建设，且政策呈现出精准性更高、指向性更强、配套措施更明确的趋势；而随着农村冷链基础设施建设工作逐步落到实处，一方面助推农村冷链物流体系完善，农产品出村进城和消费品进村的渠道完全打通；另一方面农村冷链基础设施的建设将释放农村消费潜力、提供更多就业机会，引导社会资本流向农村基建，助推乡村振兴。对冷链企业而言，县乡冷链物流市场的竞争格局将愈发白热化。
　　北京物资学院物流学院院长、教授姜旭指出，《意见》围绕建设农产品冷链物流基础设施、提升农产品流通效率和效益、提升农产品末端冷链配送能力、建立冷链寄递物流体系、提升冷链寄递安全监管水平、提供相关支持政策保障等方面提出一系列建设内容。他认为，随着《意见》出台，可以更好地推进“一体化”冷链物流体系的构建，更好对接生鲜农产品的生产链、延伸生鲜农产品的交易链、完善生鲜农产品的信息链、形成生鲜农产品的质量链、促成生鲜农产品的追溯链、构建生鲜农产品的供应链、增加生鲜农产品的价值链、扩大生鲜农产品的利润链、提高生鲜农产品的诚信链、打造生鲜农产品的产业链，最终建立国内外“一体化”生鲜农产品供应链集群，为消费者提供安全、安心的冷链物流服务。
加速打造冷链物流骨干网
　　供销合作社作为扎根乡村的经济组织，近年来充分发挥网络优势，着力打通乡村物流服务群众的“最后一公里”，和农产品冷链物流的“最先一公里”，在现代物流业上呈现迅猛发展势头。今年上半年，全国供销合作社系统物流业发展增幅较快，物流业营业额121.9亿元，同比增长298.3%，其中，冷链物流业营业额58.9亿元。针对制约农产品流通的关键环节和主要短板——冷链物流，供销合作社敏锐把握产业趋势和市场前景，抢抓机遇，加快发展，在冷链物流领域闯出一片天地。
　　江西是农业大省，但因为缺少冷链物流产业链条，在生产端，许多农特产品无法形成规模化、品牌化；在销售过程中，大量农副产品不仅卖不出去，而且卖不出好价钱，严重影响了江西现代农业发展和农民增收致富。江西省供销合作社聚焦城乡流通体系的短板弱项，以深化供销合作社综合改革为动力，大力推进以“冷库+冷链干线物流网”为主要内容的城乡冷链物流骨干网建设，取得阶段性成效。目前，已建成运营4个区域性冷链物流园、冷冻冷藏库容达15.5万吨，开工在建13个县域冷链物流基地，累计签约23个冷链物流建设项目。“没有冷链，环鄱阳湖的水产品只能卖三四天，有了冷链可以卖到一个多月，许多水果还可以反季节销售、延长销售期，提升附加值。”江西供销余干农商大市场总经理章文明表示。据了解，江西供销余干农商大市场已投入近2亿元，建设了3.6万吨的冷冻冷藏库容，和市场上130多个小型冷库组成了冷库群，每个小型冷库省供销联社补贴了造价的40%，极大地方便了市场里的商户经营冷冻产品，给环鄱阳湖区的当地养殖户增加了上亿元的收入。
　　在广东省供销合作社直属企业广东新供销天业冷链集团有限公司自2020年起开始启动广东省供销冷链骨干网建设，围绕广东特色优势农产品，建设产地性冷链集配中心，对接枢纽冷链物流中心，加快建成一体化的广东供销农产品冷链物流骨干网。广东省供销合作社把田头冷库作为“小切口、大变化”的实事来抓，计划在2年内陆续投放1000个田头移动冷库，带动基层发展农产品保鲜冷链物流，探索冷链物流“最先一公里”解决方案，有效促进小农户和大市场联接。
　　据悉，“十四五”期间，供销合作社全系统要在全国重要物流节点城市和农产品主产区新建一批农产品批发市场，加快布局一批冷链物流设施和基地，培育一批冷链物流领军企业。 （宗合）