□廖睿灵
　　“十三五”期间，中国大力推进物联网产业发展，取得积极成效。天眼查数据显示，物联网相关企业共计60万余家，2016年至2020年间，5年复合增长率达到46.76%。“‘十三五’期间，物联网产业总体规模、骨干企业数、标准制定数量等指标全部达到规划预期目标，物联网应用部署范围和产业综合实力持续提升。”工业和信息化部科技司有关负责人说。
　　与此同时，中国物联网产业发展仍存在一些需要持续推进解决的问题。比如，关键核心技术仍存在短板、产业生态还不够健全、规模化应用不足、支撑体系难以满足产业发展需要等。“解决上述问题，要进一步加强政策引导，汇聚合力，协同推进物联网技术创新、产业生态建设、重点领域应用推广和安全等工作。”上述负责人说。
　　为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，推进物联网新型基础设施建设，充分发挥物联网在推动数字经济发展、赋能传统产业转型升级方面的重要作用，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员办公室、科学技术部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国家能源局等八部门联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》 （下称《行动计划》），明确到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，物联网连接数突破20亿。
　　上述负责人介绍，《行动计划》的具体发展目标体现为“五个一”：突破一批制约物联网发展的关键共性技术；培育一批示范带动作用强的物联网建设主体和运营主体；催生一批可复制、可推广、可持续的运营服务模式；导出一批赋能作用显著、综合效益优良的行业应用；构建一套健全完善的物联网标准和安全保障体系。比如，在突破创新能力方面，《行动计划》提出了高端传感器、物联网芯片等关键技术水平和市场竞争力显著提升，物联网与5G、人工智能、区块链等技术深度融合应用取得产业化突破以及物联网新技术、新产品、新模式不断涌现等目标。
　　目标明晰后，该如何落实？该负责人介绍，《行动计划》明确了四大行动：
　　一是开展创新能力提升行动。聚焦突破关键核心技术，鼓励和支持骨干企业加大关键核心技术攻关力度，突破智能感知、新型短距离通信等关键共性技术。同时，推动技术融合创新，构建协同创新机制。
　　二是开展产业生态培育行动。比如，聚焦培育多元化主体，培育一批物联网领域专精特新“小巨人”企业，面向特定场景和细分领域，成为先进技术产品和适用性解决方案供应方。
　　三是开展融合应用创新行动。在社会治理领域，推动交通、能源、市政、卫生健康等传统基础设施的改造升级。推动智慧城市和数字乡村建设，提升社会管理与公共服务的智能化水平；在行业应用领域，以农业、制造业、建筑业等数字化转型、智能化升级为驱动力，打造一批与行业适配度高的解决方案和应用标杆；在民生消费领域，推动感知终端和智能产品在家庭、楼宇、社区的应用部署。推动智慧家居、智慧健康等相关应用普及。
　　四是开展支撑体系优化行动。聚焦完善网络部署、标准体系、公共服务、安全保障，完善发展环境。