□李学山
　　11月29日，在看到海南省市场监管局出台《关于促进海南跨境电商合规经营健康发展的指导意见》（以下简称《意见》）后，海南跨境电商从业者王伟这样形容他的感受。王伟表示，在经历了泥沙俱下、鱼龙混杂的“野蛮成长”阶段后，海南跨境电商行业确实也应该迎来规范发展的时代了。
从高歌猛进到兜头冷水
　　2018年7月，海口被列为第三批跨境电商综合试验区试点城市之一，预示着海南正式迎来跨境电商零售时代，本岛居民购买海南本地跨境电商平台商品可以享受免关税政策福利。2020年年初，海南全岛被纳入跨境电商零售进口试点范围。2020年4月，国务院同意在三亚等地设立跨境电商综合试验区。
　　借助这一系列政策红利，近两年海南跨境电商发展迅速，2020年，海南跨境电商零售进口125.5　万单、总货值5.26　亿元，分别同比增长635.3%、672.9%。
　　这样的增长速度，几乎可以用“井喷”来形容。因为统计数据同时显示，海南在跨境电商零售进口额方面，2017年，海南跨境电商零售进口实现10.5万元；2018年实现231.2万元，同比增长21倍；2019年实现6163万元，同比增长25.66倍。
　　专注于海南电商发展战略研究的吴丁说，在海关总署下发暂停通知前，仅海南某跨境电商企业布局的线下体验店就多达十余家，而且大部分店都开在繁华地段，甚至还有营业面积达3000多平方的大店；遇到这样突如其来的“禁令”，不少跨境电商线下体验店不得不关闭或转型从事一般贸易，海南跨境电商线下体验店名存实亡，全行业出现潜心观望、静待新突破的暗淡局面。
　　记者注意到，海南省市场监管局在前述《意见》中，既表示要“鼓励创新经营模式，拓展经营领域”“健全容错免责机制，增强经营活力”，也提出“要严守监管底线”，将“制定跨境电商合规经营指引，明确监管要求，为跨境电商经营者提供合规经营体检服务或配合跨境电商经营者开展自检，引导其合规经营”，同时要求跨境电商经营者要“获取正当的商业利益”。
　　吴丁表示，这一意见虽然措辞比较温和，但与之前的类似意见有所不同的是，明确了准入门槛和监管方式，有可能让那些连“跨境电商”概念和模式都还没有搞清楚的入局者打消念头，也会把一些不合规的经营者踢出局，有利于海南跨境电商行业健康可持续发展。
海南跨境电商仍有发展空间
　　今年以来，随着疫情导致的游客数量下降和监管趋严，海南的跨境电商行业面临着发展困局；但对于已经进入这个行业的投资者来说，再难也要撑下去。
　　海南商免科技有限公司总经理王伟告诉记者，跨境电商这种模式在购买金额上和海南离岛免税比起来有一定劣势，但其无需登岛即可购买，没有机票或船票要求。因此，虽然其单次金额不超过5000元、年度上限26000元的规定和离岛免税年度10万元的额度相比有一定差距，但也从一定程度上满足了更多有购买进口商品需求同时又不方便来海南的外省消费者的需求。仅从海南跨境电商的增长率来看，甚至一定程度上超过了离岛免税，显示出其具备更大的成长空间，未来有望成为海南自由贸易港建设中异军突起的另一支柱产业。
　　海南省商务厅电商处副处长伍卓辉接受采访时表示，近年来海南跨境电商行业快速发展，也为国内其他地区从业者提供了“三单对碰”等有益的探索。截至2021年9月底，海南跨境电商实现清单257万份，金额8.88亿元，仍呈现出十分良好的发展势头。下一步商务部门将充分利用海南自贸港政策优势，以海口、三亚、洋浦经济开发区为重点，进一步探索海南跨境电商多模式发展、差异化发展、线上线下融合发展的路子，推动三亚跨境电商综合实验区尽快开展跨境电商业务，加强省内跨境电商基础设施建设，为跨境电商发展创造良好的发展环境。