□　殷雷
　　近日，云南省工信厅官网发布的《云南省先进装备制造业发展规划（2021-2025年）》 （以下简称《规划》）提出，到2025年，全省规上先进装备制造业营业收入力争达3800亿元，实现工业增加值达到900亿元，年均增长均20%以上。到2025年，当年全省先进装备制造业投资达到500亿元以上，年均增长20%以上。同时，培育2~3家营收100亿元以上龙头企业、4~5家营收50亿元骨干企业，聚集一批“专、精、特、新”中小企业，形成大中小企业融通发展格局。
“十三五”年均增速16.7%
　　培育壮大先进装备制造业对于云南打造万亿级先进制造业，加快构建现代化产业体系具有重要战略意义。统计显示，“十三五”期间，全省先进装备制造业规上企业增加至516户，较2015年增长148户，营业收入由2015年695.7亿元增长至2020年1505.4亿元，年均增速达16.7%，累计实现营业收入5774.6亿元。2020年，全省先进装备制造业全部工业增加值349.1亿元，占全省工业增加值比重为6.4%，累计实现工业增加值1422.1亿元。“十三五”期间，全省在保持汽车、自动化物流装备、大型铁路养护机械、数控机床等特色优势产业体系稳步发展的基础上，实现电子设备制造业的快速发展。2020年，电子设备制造业工业增加值185.7亿元，占全省先进装备制造业工业增加值比重达到53.2%，形成新的经济增长点。目前，云南已建成全球最大的绿色单晶硅光伏材料生产基地，初步建成以“三汽一中心”为主的昆明滇中新区新能源汽车产业基地。“十三五”期间，全省汽车产量累计达62.4万辆，新能源乘用车生产制造实现零的突破，全省现共有汽车整车企业6家、汽车零部件企业30余家，已形成整车年产能38.2万辆，产品涵盖燃油乘用车、纯电动乘用车、客车、厢式货车、专用车等。昆明、玉溪、楚雄三大数控机床产业基地呈现良好发展态势，昆明、玉溪、红河、德宏等初步形成外向型电子设备生产制造聚集地，昆明高新技术产业开发区初步形成增材制造产业集聚。
　　在规模提升、结构优化的同时，全省先进装备制造业也存在着产业整体规模小，规模效益难发挥；产业配套能力弱，后续动力不足；产业支撑体系差，自主创新能力弱等问题。目前，装备制造业规上企业数量和营业收入占全省规上工业的比重分别为11.64%和8.81%，与经济总量相邻以及周边省市相比均处于末位，装备制造行业旗舰型领军企业较少，辐射带动能力明显偏弱，规模效益无法得到有效发挥，先进装备制造业对工业和经济增长的贡献和支撑不足。
构建“3+2+3+N”发展体系
　　针对上述问题，《规划》提出，以推动先进装备制造业高质量发展为主题，以快速做大产业规模、强化优势领域领先地位、提高发展效益、引进和培育优质企业为中心，以园区集聚发展为载体，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快构建优势突出、特色鲜明的“3+2+3+N”产业发展体系，推进先进装备制造业由中低端向中高端转型升级。
　　打造新能源电池产业、电子设备制造业、汽车制造业三大重点产业。其中，昆明汽车产业以滇中新区为重点，将汽车产业园作为产业发展的核心载体，打造全省重要的新能源乘用车生产基地；昆明经开区重点建设全省纯电动及混合动力客车生产及研发基地。同时，在昆明、曲靖、楚雄、玉溪、大理等地发展汽车零部件产业，为整车企业开展产业配套。
　　提升电气机械和器材制造业、数控机床制造业两大基础产业。其中在提升电气机械和器材制造业方面，将依托“风光水储”新能源开发，深入推进绿色能源战略与绿色能源电力装备制造业深度融合，释放“新基建”市场机遇，推动现有输变电装备高端化发展。打造昆明输配电及控制设备制造产业基地，加快技术升级和攻关，开发满足新基建项目需求的输配电产品。《规划》还提出，做精自动化物流装备、铁路养护装备、农机装备三个特色产业，培育增材制造、机器人制造、节能环保装备等N个新兴产业。此外，《规划》还明确了加快转换发展动能、加大招商引资力度、提升自主创新能力、加强质量品牌建设、提高服务型制造效果、强化知识产权创造保护和运用6个方面的任务，并从加大政策资金支持、落实金融扶持政策等方面提出了具体的保障措施。