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从干线到市内配送:入沪、入户难
  作为一个有着近2500万人口、城镇化率接近90%的一线城市,上海蔬菜很大程度上依赖于外地供应。根据《上海市推进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)》《上海市场外埠蔬菜消费现状及其特点研究》,目前外地蔬菜占到了上海消费蔬菜的60%,本地蔬菜占40%。
  4月2日,据央视网报道,上海已启动蔬菜应急保供方案,上海蔬菜集团每天提供不少于4000吨的蔬菜。据了解,隶属于上海国资委的上海蔬菜集团经营的外地蔬菜约占上海市场供应总量的70%。那么可以得出,目前上海市场供给总量每天约为5714吨。按上海市2400万常住人口计算,人均每日蔬菜量约为0.23斤。这个量,够吗?
  蔬菜的流通环节主要包括运输、仓储、包装、加工、配送、销售等环节。从外地到上海的干线运输,是蔬菜流通的“大动脉”,重之又重;批发市场,是蔬菜的主要销售渠道,上海拥有以江桥市场、西郊国际农产品交易中心、江杨市场等为代表的20多家批发市场。
  在封控期内,外地蔬菜能否顺利进入上海;批发市场运转是否正常,成为蔬菜保供的关键。“前几天我们组织给上海送些菜,费了九牛二虎之力才送进去,而且仅仅是市内的配送就花了两天时间,效率太低了。”国内某物流协会管理人士告诉记者。据了解,外地车辆进入上海都需要办理通行证,司机则需“两码一证”等防疫证明;入市后,由上海市商委统筹安排配送。整个过程中,办证、高速排队检查、货品消杀等需要长时间等待。
  据了解,该协会有较为丰富的物流与供应链资源,熟悉干线运输与末端配送各环节,送菜入沪尚且如此,普通运输车辆可想而知。
  运菜入沪之路,障碍在哪?
  冷链物流专家刘先生告诉记者,首先是办理通行证困难。据了解,蔬菜从山东运到上海,首先要获得山东蔬菜供应所在地的通行绿卡,还需要在上海有对应的单位接收。拿通行证需取得上海市政府审批。“以前是纸质的,外地入沪申请不方便;前几天国务院联防联控机制综合组交通管控与运输保障专班印发通知,推出了全国统一的《重点物资运输车辆通行证》,推行网上办理,要求对于持有通行证的跨省份进出涉疫地区的货运车辆要保障优先通行,有条件的地区设立专用通道保障持通行证车辆快速通行。希望这缓解‘办证难’。”刘先生说。
  其次,入沪“行路难”。从外省入沪,司机在“两码一证”基础上往往被要求加做核酸检测,货品也需查货消杀,且多地因不能互认而重复检测,高速口长时间拥堵,极难入城。“国务院和交通部等部委相继出台了疫情下不得阻断物流运输队政策要求,但到了地方执行不下去,根本下不了高速,即使能下也要长久等待。堵的不是一个点,是从头堵到尾。”刘先生忧心感叹。据了解,自3月上海疫情加重、封控管理以来,包括蔬菜在内的农产品跨省配送,在入沪的干线运输时间约是以前的5~10倍。
  第三,运力缺失。在运输公司方面,应急状态下,上海目前的冷链物流供应采取计划形式,由政府指定,上了“白名单”的才有运输资格,目前只有17家冷链物流企业可作为社会运力,包括4月15日刚刚新增的7家。在司机方面,考虑到有上海行程经历在多地要被隔离、劝返,入沪成本高;加之蔬菜保鲜性强、一旦被封控损失风险大,很多司机不愿再跑上海线,这也导致运力大为缺失。也正因此,外地蔬菜即使产量充分,也“无翅”难飞。这一点在城市配送上也明显体现:很多外卖骑手被封控无法外出,“打赏”成为骑手们优先送货的动力,“万元打赏”等现象说明目前上海外卖已由买方市场变为卖方市场。所以,即便诸如叮咚买菜、采购通、库购等电商平台和各大超市网购平台已然不少,可纵然有成功抢到下订单的机会,也不一定有骑手及时送货。
  菜,就在我们熟悉的地方,咫尺天涯。
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