2022年，中部地区港口航运建设迎来热潮。湖南拟投资60亿元加快构建“一江一湖四水”骨干航道网和“一枢纽多重点广延伸”港口体系；河南全省公路水路计划投资1200亿元以上，其中普通公路水路等投资200亿元以上；湖北将力争完成固定资产投资80亿元，新增港口吞吐能力1000万吨，确保港口集装箱铁水联运量增长15%……
　　真金白银的投入，是中部各省抢抓水运发展机遇的真实写照。“十四五”期间，河南提出将实施内河水运“通江达海”工程，“提升周口全国内河主要港口功能，建设郑州港、信阳港等”；江西也提出“加快赣粤运河前期工作，力争‘十四五’开工建设”，作为江西现代化港口体系中的“两主”，九江港、南昌港两港正在等待提档升级的新时刻……一场港口和航运建设的竞逐赛拉开帷幕。
各扬所长中部港口渐崛起
“中部地区湖北、江西、河南、安徽等地港口的建设在国家战略支撑、区位优势和各地区港口建设先发优势各异。”武汉理工大学副教授涂敏介绍，中部地区各省的支柱产业、优势产业不尽相同，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》提出“在长江沿线建设中国（武汉）光谷、中国（合肥）声谷，在京广沿线建设郑州电子信息、长株潭装备制造产业集群，在京九沿线建设南昌、吉安电子信息产业集群”；“推进皖江城市带、晋陕豫黄河金三角、湖北荆州、赣南、湘南湘西承接产业转移示范区和皖北承接产业转移集聚区建设”。
　　事实上，中部地区的港口也确实正在加速崛起，其中尤以武汉港为最。不久前，交通运输部发布2021年度全国港口集装箱吞吐量数据，在全国沿海、内陆港口中，武汉港集装箱吞吐量超过嘉兴、泉州和海口，位列全国第20位，且以15.2%的增速位列全国港口第二。这是武汉港首次成功跻身全国港口集装箱吞吐量年度前20强。2020年，尽管受疫情影响，武汉港集装箱吞吐量仍保持了26.1%的增长。“在国家多重战略的叠加之下，依托独特的区位优势、港口发展基础及综合交通运输网络的支撑，武汉新港或将引领中部港口的建设与发展。”涂敏认为。
统筹谋划下好区域一盘棋
　　目前，中部各省总体采取了一省一港的建设思路，以更好的协同省内各港的资源配置与发展。但各省省级港口集团的建设工作推进程度不一，港口规划相互独立，一体化程度不强，导致各省省内港口虽有明确的定位与分工，但省际间港口建设发展存在层级结构不清，功能重复等问题。同时，随着经济的发展、长江航道条件的不断改善以及造船技术进步带来的内河船舶大型化的发展，对枢纽港港口效率要求更高，需要强化大型专业化码头建设。“碳中和”“碳排放”的提出，也对港口的绿色化发展理念、绿色技术、运营模式等都提出了新要求。
　　而对这些问题，国家政策层面已有布局。交通运输部制定发布的《水运“十四五”发展规划》提到，“十四五”期间，将“提升内河港口专业化、规模化水平，以长江干线、西江航运干线、京杭运河沿线主要港口为重点，统筹既有码头专业化改造和新建扩建项目，加强集装箱、煤炭、铁矿石、商品汽车等专业化码头合理集中布局。继续推进内河港口老小散码头资源整合和改建升级，实现规模化发展”。
　　“中部地区省市在拥有区位优势的同时，应当将港口建设同通道建设发展相契合，并服务于通道发展以及国家综合立体交通网建设。”涂敏建议，中部各省应协调各地新港区开发，统筹空间分布与资源利用，促进良性竞合关系的发展；处理好港城融合问题，做好港口建设布局规划，避免港口建设同城市发展不相容而导致港口低效或失效问题；推动以港口为枢纽的集疏运体系、联运体系进一步完善。（张龑）