今年以来，更大规模留抵退税、提高研发费用加计扣除比例、扩大“六税两费”减免等组合式减税降费新政策先后出台，让无数企业收到了实实在在的“税惠”红包。特别是留抵退税的规模和范围不断扩大成为今年减税退税的“主力军”。
加大政策帮扶力度
　　5月5日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）指出，量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，当前相关市场主体困难明显增多，要落实党中央、国务院部署，加大帮扶力度。
　　国常会强调，抓紧把已确定的退税减税降费、缓缴社保费、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策举措落实到位。确保6月30日前全部退还小微企业、个体工商户增值税存量留抵税额，符合条件的中型企业退税也要提前到这一时限完成。
　　据了解，按照《政府工作报告》部署，今年全国退税减税降费约2.5万亿元，其中增值税留抵退税1.5万亿元。4月份以来针对疫情扩散等超预期因素，国家加快了1.5万亿元增值税留抵退税进度，来缓解中小微企业资金压力。而且缓缴社保费政策扩围，从此前针对特定困难行业扩大至受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。另外针对物流、企业复工等作出相应部署。这些现有的纾困政策能够不折不扣地快速落地，将一定程度上缓解企业困难。
　　不仅如此，针对贷款难问题，国常会指出，要加大政策扶持特别是金融扶持。今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元，引导银行加强主动服务。对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息。扩大国家融资担保基金、政府性融资担保机构对中小微企业和个体工商户的业务覆盖面。尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。各地要安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，对经营困难的给予房租、担保费、贷款利息等补贴。鼓励地方对小微企业和个体工商户实行阶段性优惠电价和用水用电用气“欠费不停供”、6个月内补缴。将中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。
　　复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，国有大型银行应进一步扛起责任和担当，继续发挥资金成本低、机构网点多等优势，加大对小微企业的信贷投放和金融服务，适当降低贷款利率，更好地支持实体经济恢复发展。
　　人民银行货币政策司课题组发文称，根据国务院常务会议要求，人民银行还将尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输、物流仓储业融资，促进解决疫情防控中的痛点难点。人民银行在总量性政策框架下灵活运用了各项结构性货币政策工具，根据经济发展不同时期的需要动态调整支持重点，对助力市场主体纾困和实体经济发展起到了重要支持作用。
政策落地进行时
国常会强调，要压实责任特别是地方政府责任，着力解决政策落地堵点问题。
　　在江苏，2019~2021年，江苏总计留抵退税1200亿元，而今年一年退税规模就将达1800亿元，范围也从之前的先进制造业扩大到微型企业、小型企业、制造业等6个行业企业。其中地方级退税约900亿元。所有符合条件的企业在按月申请退还增值税增量留抵税额的同时，还可分批次申请一次性退还存量留抵税额。4月，江苏财政单独调拨留抵退税专项资金378亿元，受益纳税主体超过20万户。
　　在山西，安排省级中小企业发展专项资金5.3亿元，同时统筹技术改造等相关专项资金，拿出更多真金白银，为中小企业纾困解难。同时，建立全省留抵退税库款保障机制，加强退税资金调度，已实际退付企业增值税留抵退税资金超百亿元，为企业提供强有力的现金流支持。
　　在浙江，近日发布的《关于进一步减负纾困助力中小微企业发展的若干意见》指出，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的小微企业承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的，鼓励各地根据本地实际，可依据其申请酌情给予减免房产税，并按规定实施城镇土地使用税差别化减免政策。