□汪鸣
　　今年以来，由于新冠肺炎疫情多点散发，对我国重要区域经济发展产生了较大影响。为提振经济发展，党中央、国务院采取了一系列积极措施，出台了扎实稳住经济的一揽子政策，以便切实做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。为发挥交通物流保障民生、防控疫情和发展经济支撑作用，国务院要求进一步打通交通物流大动脉和微循环，加强重点行业、区域和企业货运物流保障。
　　从党中央、国务院的决策部署和实施要求看，交通与物流的保障是极其重要的，是应当主动保障的问题。但现在的问题是为何会出现相关地区因疫情防控而使交通物流运行演变成被动保障，导致需要党中央和国务院出面来拆除产业链、运输与物流断链的藩篱？
　　改革开放以来，我国经济发展取得了重大成就，这些成就的取得，是全国人民在党中央、国务院的领导下迈过一道一道的坎、克服一个一个的困难实现的。2001年我国加入WTO以来，我国抓住机遇，以更大的规模和更高的水平加入到国际经济大循环。在这个过程中，我们逐步有了一个重大认识，就是参与国际分工合作再也不是建一个工厂、搞一个开发区那么简单，而是需要形成产业链、供应链，尤其是实现产业链供应链协同，才能具有持续的竞争力，才能确保具有规模的经济稳定运行，才能使我国产业迈向全球价值链的中高端。这是国家提出经济高质量发展战略的基本要求，也是我国经济体制增效降本必须迈过的新坎。产业链供应链协同需要具备三个条件：
　　一是打造强大产业链。由于产业链是在我国不同资源禀赋的区域进行构建的，需要我国跨区域开展横向和纵向产业链各个环节的合作。我国的电子产品、汽车、新能源产业等往往是跨区域合作的产业，由于现代产品零部件动辄上万，所需原材料的供应也较为复杂，一地很难完全满足，必须提高原材料、零部件、产成品之间的合作，还要兼顾满足消费地需求的运输和物流服务。因此，当前我国产业链构建、产业集群的培育，都超出了传统的产业布局和运行发展认知。
　　二是建设高效供应链。由于产供销空间分离，必须克服空间距离的阻碍，构建具有成本和效率竞争力的供应链，以便更好服务产业发展和产业链构建，并为产业链安全、稳定、高效运行提供保障、支撑和引领。
　　所谓保障就是确保产业原材料、零配件供应不断链、产业链运行顺畅。支撑则是适应产业获取原材料、零部件和产品辐射中供应链提供适应产业发展规模和运行效率提升的需要，我国产业具有国际竞争力的重要基础就是强大的交通运输基础设施和物流服务能力。引领是近些年供应链出现的新模式，就是主动营造有利于产业链、消费链构建的供应链环境，提高产业要素的聚集能力和价值创造能力。
　　三是产业链供应链融合。按照当前产业链供应链的发展特征，从发挥供应链的引领作用出发，主动推进产业链供应链融合发展，已经成为国家经济政策和产业培育发展政策的重要方向。我们需要解决的问题不再是简单地招商引资和布局产业，而是要在产业发展过程中，科学、精准设计产业链供应链，使产业发展初期就具备良好的供应链组织能力和服务功能，高起点发展具有价值创造能力的产业。
　　在疫情防控中时常出现的产业链供应链运行不畅的问题，不单纯是疫情防控导致中断的问题，更多反映的是我们需要转变认识，加快产业发展模式向现代化转型。交通物流不再是被动的保障，而是主动发挥支撑和引领作用，需要将疫情防控系统的运行与产业链供应链的运行进行统筹，形成运转有序、链条完整、管控高效的疫情防控和产业链供应链运行系统。（作者系国家发改委综合运输研究所所长、研究员）