□汤莉
　　2023年，增长疲弱叠加通胀高企，全球经济可能出现“滞胀”，美联储加息周期渐入尾声，大宗商品下行压力将有所缓解。同时，西方主要经济体经济衰退风险增大，将加大中国出口面临的外需收缩压力，中国钢材出口或呈现较为明显的减量。
　　行业分析师在日前于上海举行的2023中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会上作出如上判断。本次会议由冶金工业经济发展研究中心和上海钢联电子商务股份有限公司联合主办。
外部形势依旧动荡复杂
　　2022年，国际形势复杂严峻，国内疫情多点散发，钢铁行业发展面临下游需求减弱、钢材价格下跌、原料成本上升等挑战，整体效益指标处于近年来的较低水平。面对困难和挑战，钢铁行业坚持防疫情和稳经营双线应对，积极采取提质降本增效措施，狠抓产销平衡，全面对标挖潜，行业运行总体保持相对平稳。
　　上海钢联电子商务股份有限公司副总裁任竹倩将2022年的中国钢铁市场运行特点概括为“需求下行，利润压缩，钢价先跌后稳”。一方面，地产、疫情等因素拖累国内钢铁消费，需求下降速度快于供给调整速度；另一方面，叠加海外加息、地缘政治、能源危机等因素，炼钢原料价格偏坚挺，钢材利润大幅压缩，全年钢材价格“急速下跌后低位运行”。四季度国内钢铁市场预期才逐步改善，信心恢复，价格企稳反弹。
　　我的钢铁网（Mysteel）钢材首席分析师汪建华表示，2023年，世界经济或呈现同步放缓，甚至在局部出现不同程度衰退的情况，全球制造业PMI仍将在收缩区间运行一段时间。从供需方面看，2023年中国钢材出口或呈现较为明显的减量，国内消费可能微幅增长，钢铁供给会适配性小幅增长。原燃料价格重心大概率会进一步下移，铁矿石均价呈现回落走势。
　　任竹倩认为，2023年，生产工艺的改进和电炉企业占比的提升将使得钢铁行业对铁矿的依存度继续下降；粗钢产量受低碳发展及企业效益影响，将持续处于收缩状态。在需求方面，2023年海外衰退风险加剧，在外需不确定的情况下，基建、制造业、地产及消费将共同发力形成内需释放的动力。全年钢材价格均值或进一步下跌，但跌幅和振幅有望收窄。
税号细分精准调控钢材出口
　　2021年，国家分两次取消了所有钢材的出口退税。取消出口退税在压减国内钢铁产量、保障资源供应、限制初级产品出口和促进国内市场供需平衡等方面发挥了重要作用，但也在一定程度上影响了中国高端钢材产品的出口竞争力。
　　中国钢铁工业协会副会长骆铁军介绍，为在限制初级钢材产品出口的同时，继续保障高端钢材产品参与国际竞争，中钢协积极向有关部门反映企业诉求，建议鼓励高端产品出口、控制一般产品出口，并组织专家开展高端产品划分和税则号细分研究工作，提出了税号细分建议。
　　2022年12月28日，国务院关税税则委员会发布公告，新增3个涉钢细分税号。细分税号有利于钢材出口分类施策，助力提升中国高端钢材国际竞争力和市场份额；有利于引导钢铁企业优化产品结构，提高资源利用水平，促进转型升级和高质量发展。
　　2023年，中钢协将积极开展钢材出口管理研究，不断完善钢铁高端产品划分方案，继续开展税号细分基础研究工作，为国家精准调控钢材出口打好基础。
　　骆铁军表示，为促进钢铁行业平稳健康发展，今年中钢协将积极探索产能治理新机制；大力提升资源保障能力，积极开展“基石计划”的海外矿开发、废钢回收利用等工作；全面推进钢铁行业极致能效工作；继续推动形成煤炭产需平衡新机制，持续推进将焦煤列入动力煤等同管控，充分利用国内国际两种资源，并推动促进衍生品市场服务实体经济，努力实现原燃料保供稳价。