基于“三精”工作法 在破解煤矿企业基层纪委纪律审查安全工作难题中的实践与探索
□ 冀中能源股份有限公司大淑村矿 王杰亮 纪律审查安全工作是纪检监察工作的第一生命线。在当前新形势下,随着反腐倡廉新思路、新举措的出台,以及职工队伍结构和社会环境的新变化,对煤矿企业基层纪委纪律审查安全工作提出了严峻考验,如何准确把握煤矿基层企业纪委纪律审查的特点和规律,采取切实有效的措施,保证审查调查安全,提高纪律审查质效,是当前煤矿企业基层纪检监察工作面临的一个重要课题。(一)“精确”运用档案预控相关信息。 一是运用档案勾勒“画像”。建立、完善党员干部、重要岗位人员廉洁档案和廉洁从业档案,详实个人家庭信息、任职变动、述廉报告、个人重大事项,信访举报问题的核查结论或案件查处结果、奖惩等情况,做到“底子清,数字清”。二是数据分析立体“扫描”。结合所在党支部,对相关人员的基本信息、社会关系、身体情况、性格特点、工作表现、人际交往等六类20项要素,统计分析,定量描述,直观其性格特点、生活状态、思想状况等内在特征。三是综合分析对症“开方”。结合井工作业作息规律和问题线索处置的具体情况,深入细致分析其身体状况和思想动态,评估安全风险等级,一人一策,确保谈话安全。(二)“精致”制定预案体现纪律审查要求。 一是做细核查方案。根据核查的问题线索逐条列出进行集中研判分析,针对问题性质拟定核实调查的方法、步骤、时间、范围、措施手段以及应注意的事项等内容,并根据工作需要合理选配核查人员,明确各自职责。二是做实安全预案。为确保谈话安全,对谈话地点的选择,谈话对象的接送,谈话过程的注意事项充分考虑,严格按照“走读式”谈话要求“手递手”交接到位。三是拟定谈话提纲。根据核实的问题分别拟定每一份笔录的谈话提纲,谈话中严格按照提纲进行,注意控制好谈话节奏,灵活使用谈话技巧,保证谈话效果。四是优化应急预案。配备应急人员设备,明确处置程序和措施,有效应对发病、自残、火灾、停电等事件事故。(三)“精准”实施管控举措规范纪律审查流程。 1.“三项措施”规范调查取证。一是通过查看档案、制度文件、内部网络、抖音微信等方法,秘密锁定相关证据,尽量压缩知情范围。二是列出调取材料目录清单、责任人员、调取时限和保密要求,规范签字背书手续,保证调取资料的规范性和保密性。三是分析资料特征,履行检查手续,现场核实验证,保证证据的准确性、真实性。有效防范调查取证偏差风险。 2.把控“七个环节”规范谈话流程。一是谈话前对谈话场所进行安全检查和清理,评估谈话对象风险等级,消除安全隐患。二是评估确认谈话对象的健康水平和情绪状态,认真填写《“走读式”谈话交接单》,做好安全陪送和全程看护。三是根据谈话对象身份,配备相应人员参加,谈话对象为女性的,安排女性工作人员参与,谈话对象为老弱病残等特列人员,由陪护或家人在场陪同,谈话室内必须有2名以上工作人员在场,保证谈话符合要求。四是认真履行告知义务,妥善保管公文包、手机、钥匙等随身物品,填写《暂予保管物品登记表》,明确保密规定,确保涉案信息安全。五是严格执行单次谈话控制在6小时且不超过22时的规定,保证被谈话人饮食和必要的休息。六是谈话期间密切关注谈话对象身体、情绪变化,把握好谈话的方式、节奏,及时评估安全风险。七是完善医疗保障和安全措施,出现发病、自残、停电等情况,立即中断谈话,第一时间启动预案,确保全程可防可控。 3.运用“三张图表”规范回访纠偏。一是明确主谈人A角和安全员B角的岗位职责,填写《AB角思想解压工作记录表》,详细记录所做思想工作及谈话对象反映。二是谈话人与所在单位沟通并回访谈话对象,跟踪其出勤生活情况、情绪状态,填写《谈话对象回访情况记录表》,有针对性做好防控工作。三是围绕纪律审查设施、程序、安全、纪律四个方面及时自查自纠,填写《安全制度执行情况登记表》,及时整改隐患,堵塞安全漏洞,杜绝“一失万无”。 4.严格报备会审规范工作程序。认真落实“一为主两报告”要求,严格执行“四个报备”和“两级会审”制度,进一步提升纪律审查安全的工作质效。 近年来,煤矿企业聚焦“三精”工作法的基本内涵、管控措施和支撑要素,结合煤矿企业工作实际,更新安全理念,转变工作方式,把预防挺在前面,把工作做在细处,把隐患控于未然,对破解纪律审查安全难题进行了理论研究和实践探索,筑起了安全的“防火墙”,守牢了安全的“生命线”,实现了“纪检监察人员零违纪,纪律审查安全零事故”的预期目标,促进了纪律审查工作质效的提升,为推动纪检监察工作高质量发展厚植了工作基础和理论支撑。 |