国家发改委经济体制与管理研究所区域城乡室主任、研究员王喆: 构建产业链联盟和创新联合体
目前,京津冀在推进产业链深度合作、产业链联盟和创新联合体构建、世界级产业集群建设等方面进展还有待加速,特别是一些制约产业协同发展的行政壁垒和体制机制障碍依然存在,多项挑战亟待进一步破题。 针对上述问题,国家发改委经济体制与管理研究所区域城乡室主任、研究员王喆建议,构建产业链联盟和创新联合体,深入推进产业链共同体建设。精准推出“一揽子”三地科研院所科技成果转化、项目股权激励、科研基金设置等先行先试改革举措,加快建立三地协同协作、联席办公、共建共享、精准对接的科研院所治理体制、运行机制与资金支持示范。支持领军企业牵头,组建链内企业参与、高校科研院所支撑、依托区域国家(省市)技术创新体系和相关创新平台的创新联合体。 此外,王喆表示,立足战略全局谋划产业布局,打造若干世界级产业集群。王喆举例称,交通运输装备是京津冀制造业中最具优势的产业之一,可围绕智能网联汽车、新能源汽车、专用汽车以及轨道交通和飞机制造等,在动力电池、充电设备、关键零部件和整车制造等方面深化布局,合力打造具有国际竞争力的京津冀交通运输装备集群。 体制机制创新也是极为关键的一点,王喆建议,加快完善利益分配和补偿机制,尽快完善细化并落实《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》的实施细则。 王喆表示,可率先在天津滨海—中关村科技园等合作共建园区开展税收分享试点,对各方在创新项目合作中投入的人才、技术、土地、资本等要素进行价值评估,根据要素贡献大小确定项目收益分配方案。对聚焦集成电路、大数据、生命健康、生态环保、信息与制造、新材料等新兴产业,打造区域“飞地科创示范基地”,探索与之相匹配的合作机制、建设与运营管理模式、配套政策与财税支持。 |