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巩固经济向好势头财政部将重点从六方面持续发力
  在4月22日国新办举行的新闻发布会上,财政部副部长王东伟称,今年《政府工作报告》明确,积极的财政政策要适度加力、提质增效。从一季度收支情况来看,财政政策靠前发力,政策效能正在加快释放,为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步,财政部将重点从六个方面持续发力:
  一是全力支持以科技创新引领产业创新。对标国家战略需求,加大基础研究、应用基础研究、前沿研究的投入力度,推动加快实施一批国家重大科技项目,支持开展颠覆性技术、前沿技术研究,推进关键核心技术攻关。落实结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,并统筹运用好财政专项资金和政府投资基金等政策工具,支持战略性新兴产业发展壮大,传统产业加快转型升级。
  二是着力支持扩大国内需求。统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具,带动扩大社会有效投资。同时,落实完善财税支持政策,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新,促进扩大国内消费。
  三是积极支持改善和增进民生福祉。教育方面,重点增加高中教育投入,保障学生资助资金需求。促进义务教育优质均衡发展,推动学前教育普及普惠和职业学校办学条件达标。推进中国特色、世界一流大学和优势学科建设。社保方面,加大对基本养老保险基金补助力度,推动提高公共卫生服务水平,大力实施就业优先政策,做好困难群众救助工作。环保方面,继续支持打好污染防治攻坚战,一是设立“三北”工程建设补助资金,支持生态系统修复治理重点项目;另一个是设立废弃电器电子产品处理专项资金,促进资源综合利用。
  四是更高水平保障粮食和能源安全。进一步加大产粮大县奖励力度,资金规模实现“十九连增”,更加有效地调动主产区重农抓粮的积极性。同时,加大农业保险保费补贴政策支持力度,加大对大宗农产品的保险保障。积极支持做好能源保供稳价,促进可再生能源健康可持续发展,支持鼓励非常规天然气增产上量,多措并举提升能源保障能力。
  五是推进城乡区域协调发展。落实完善财税政策,大力推动新型城镇化,支持地方推进农业转移人口市民化,推动实施重大区域战略,加大对革命老区、民族地区、边疆地区等特殊区域的支持力度。
  六是加强预算执行管理和财政运行监测。指导督促地方和部分部门抓紧将已下达的预算,细化实化到具体项目上,让政策的效能能够尽快地释放出来,资金使用的效益能够充分发挥出来。同时加强对财政收支分析研判,加强对基层“三保”运行监测,坚决落实党政机关习惯过紧日子要求,强化预算执行约束,促进财政资金安全规范使用。
  王东伟指出,在做好上述六方面工作的同时,还要按照党中央、国务院决策部署,更好地统筹发展与安全,持续推进地方政府债务风险防范化解工作,加快化债方案推进实施,分类推进地方政府融资平台改革转型。
  粤开证券首席经济学家罗志恒表示,展望下阶段,在积极财政政策尤其是1万亿长期特别国债发行、专项债加快发行和使用的支持下,二季度经济恢复的基础将更加牢固、物价也将进一步回升,实现财政、经济的良性循环。
  北京国家会计学院副院长李旭红表示,一季度全国一般公共预算收入60877亿元,同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后,可比增长2.2%左右。这延续了恢复性增长趋势,与宏观经济稳中向好的态势基本一致。在收入增长的趋势带动下,财政收支平衡状况将进一步改善。同时,也应注意到,当前我国正处于新旧动能转化的关键节点,需进一步深化经济体制改革,有效发挥政策红利,激发经济潜能,赋能财政可持续性发展。总体上看,财政支出兼顾规模与结构,对推动宏观经济的复苏、促进经济结构调整、带动社会资本投资具有积极意义。
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