□潘瑾瑜
　　“十四五”进程过半，日前，民航局发布了《“十四五”航空物流发展专项规划中期评估报告》 （以下简称《评估报告》）。《评估报告》显示，“十四五”前半程，在航空物流发展面临世界百年变局，受到诸多挑战情况下，全行业全力推动《“十四五”航空物流发展专项规划》（以下简称《规划》）顺利实施，较好地完成了《规划》确定的主要目标和重点任务。下一步，全行业将在《评估报告》对发展形势的研判与建议举措指导下，持续推进《规划》实施，奋力接续打好“十四五”航空物流发展“下半场”。
　　打好“下半场”，要系统梳理工作经验，巩固“十四五”前半程发展成果。“十四五”前半程，我国航空物流发展取得诸多亮眼成绩：2023年，全行业共有全货运航空公司13家、全货机257架，较2020年分别增加3家、71架；空港型国家物流枢纽总量达到13家，鄂州花湖机场作为全球第四个、亚洲第一个专业性货运枢纽机场正式投运，实现我国专业性货运枢纽机场“从无到有”；无人机企业探索加快推动农村、高原山区、海岛到城市的无人机物流全场景覆盖，丰翼、迅蚁、美团等无人机物流垂直起降场数量及航线迅速拓展；一批重点工程成效显著，航空物流数字化、智慧化水平不断提升，“港区联动”“港区一体”有力推进，产业支撑能力明显增强……这些成绩的取得，进一步增强了航空物流发展的信心。中期评估既是对当前发展水平的准确认知，也是对前期优秀经验做法的梳理总结，将为下一步更好实施《规划》提供宝贵借鉴。
　　打好“下半场”，要清醒认识发展形势，准确把握发展 目 标 。“十四五”后半程，航空物流发展依然面临机遇挑战并存的复杂环境——《评估报告》分析认为，疫情等因素对物流发展影响深远，当前我国航空货运市场恢复呈现良好态势，但与此同时，随着国内外客运市场腹舱运力恢复，全货机将面临较大运营压力，“十四五”中后期，我国航空货运市场业务规模及全货机运行效率等方面将面临较大挑战；此外，经济形势、油价、汇率、公路铁路竞争等方面因素，也都将影响航空物流发展。“明者因时而变，知者随事而制。”在深入分析发展形势的基础上，《评估报告》对《规划》中的部分指标提出了合理调整建议，这也将有利于推动《规划》圆满完成。
　　打好“下半场”，要因时因事科学施策，推动航空物流转型升级。当前，我国航空物流发展依然亟须解决结构性矛盾、制度性障碍等发展中的深层次问题。结合航空物流的发展形势与实际问题，《评估报告》从健全物流生态、提升保障能力、强化资源配置、推进重大工程、强化规划引领等方面提出了建议。推动“十四五”后半程《规划》更好实施，还需民航管理部门、航空公司、机场等各方协同发力，进一步补短板、固优势，延伸产业链、提升价值链、构筑生态链，提升航空物流市场竞争力，推动航空物流高质量发展。
　　船到中流，奋楫者进。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，站在新的时间节点上，全行业将继续坚定信心、真抓实干，书写航空物流发展的精彩答卷。