□兰州工业学院 申旭兵
　　摘要：本研究以精准扶贫为视角，对我国边远贫困地区养老产业发展现状、面临的问题与挑战进行了探讨。研究发现，我国边远地区老年人贫困问题具有复杂的特点，涉及家庭养老与社会养老两个层面，以及慢性病救助政策的重要作用。为解决农村养老难题，本文提出了相关政策建议，包括创新扶贫模式、强化扶贫资金监管、加强易地扶贫搬迁后的养老保障等。本研究的创新点在于将精准扶贫的思维与模式引入到边远农村养老产业，通过对中国农村养老产业发展现状和问题的研究，试图从精准扶贫的视角来审视和研究边远农村养老产业发展面临的问题与挑战，为解决农村养老难题提供新思路和新方法。
　　关键词：精准扶贫；养老产业；边远地区；政策建议
　　1.　引言
　　研究边远地区养老产业发展，关键在于解决农村老年人养老问题，尤其是在地理位置偏远、经济发展滞后和社会资源有限的区域。本研究旨在为制定更精准有效的扶贫政策提供依据，改善农村老年人生活质量和福祉，同时促进地区经济发展和社会稳定。优化养老产业的发展策略需考虑地区特性，结合地方实际情况制定细致策略。有学者提出，易地扶贫搬迁缓解了部分贫困问题，却带来养老服务的新挑战 [1]。本研究采用多元方法，全面了解边远地区养老产业现状、政策成效和挑战。这种综合研究方法有助于提供政策建议，促进养老产业健康发展。本研究从精准扶贫角度看待边远地区养老产业的挑战与机遇，为应对老龄化挑战提供参考。同时，为边远地区养老产业的可持续发展提供理论和实践支持。
　　2.　农村老年人的贫困现状和养老现状
　　2.1　农村老年人的贫困现状
　　数据显示，边远地区的老年人贫困比例偏高 [2]，主要依赖有限的养老金、生活补贴及家庭援助，难以满足基本生活需求 [3]。卫生问题是造成乡村老年人贫困的因素之一，农村医疗资源缺乏，形成健康与贫困的恶性循环。家庭结构变迁也对农村老年人产生深远影响，生活质量下降，特别是老年女性更容易陷入贫困边缘 [4]。
　　2.2　农村老年人的养老现状
　　农村老年人养老现状问题严重，受传统家庭养老观念和经济条件限制。城市化进程加快，“空巢老人”现象凸显，公共养老服务不足和质量问题加剧了养老困境。当前的养老保障制度和服务供给不能满足农村老年人的需求，尤其是未被覆盖在养老保险体系内的老年人 [5]。
　　3.　农村老人的贫困原因
　　3.1　已纳入建档立卡户老年人的返贫问题
　　我国老年人是精准扶贫政策的重要对象，但在边远地区，这部分人群的返贫问题仍然突出，暴露了当前扶贫政策及养老保障体系的不足 [6]。造成这一问题的原因多样，包括经济发展水平低、养老服务内容和品质需提高、医疗资源匮乏、养老服务机构能力不足及专业养老人才短缺等。
　　3.2　未纳入建档立卡户老年人的贫困问题
　　农村老年人贫困问题受到关注，但未被纳入建档立卡的老年人也不容忽视。他们面临信息获取障碍、政策落实差错等问题，可能因知识水平和认知限制而放弃申请扶贫援助。偏远地区基础设施薄弱，医疗资源缺乏，老年人贫困问题加剧。
　　4.　消除老年人贫困的路径研究
　　4.1　家庭养老和社会养老的助力
　　精准扶贫视角下，家庭养老和社会养老是边远地区养老产业发展的重要支撑力量，二者相结合，能够为解决边远地区老人贫困问题提供强有力的支撑。政府应鼓励和支持家庭成员照顾老人，并通过扶持养老服务机构和社会资本投入，扩大养老服务供给。老年保险体系在缓解贫困方面发挥重要作用，可为老年贫困群体提供必要的经济支持、降低生活压力。健全的养老保险制度对家庭养老和社会养老发展有积极的推动作用，能促进社会养老产业繁荣发展。要将偏远地区和老年人的特殊需要相结合，才能促进老龄事业与社会协调发展。
　　4.2　全面落实慢性病救助政策
　　农村老年人因经济条件、医疗资源和健康服务体系不完善等原因，慢性疾病成为其健康的主要威胁，加重其贫困状况。因此，构建全覆盖的慢性病救助政策对于消除老年人贫困具有重大意义。政府应制定切实可行的慢性病预防政策，并通过多种渠道普及慢性病的预防知识，提升农村老年人的健康意识和自我保健能力。同时，提高医疗服务可及性也是救助政策的重要组成部分，鼓励医疗机构向乡村延伸服务，如实行政府采购服务、建立远程医疗服务系统等。另外，慢性病药品补助政策也是救助政策的重要组成部分。
　　政策应稳定基本药物供应和价格，建立慢性病药品补助体系和医保支付政策，减轻患者负担。同时关注特殊群体的慢性病救助需求，提供更细致的救助措施。推进慢性病救助政策与精准扶贫政策结合，建立联动机制解决农村老年人因病致贫问题。政府、社会、家庭等多方共同支持，同时社会和社区合作，家庭成员相互关照，通过多元合作实现全覆盖，促进养老产业发展和提升老年人生活质量，消除贫困。
　　4.3　精准扶贫再发力
　　脱贫攻坚是解决贫困问题和推进边远地区社会保障体系建设的关键。为了解决农村老年人的养老困局，需要优化现行政策，创新扶贫模式，强化扶贫资金监管及使用效率，加大对养老服务机构和社区养老设施的扶持力度，特别是在提升专业服务能力、提高养老服务质量方面下功夫。同时，实施一系列激励政策以吸引更多社会资本投入养老产业发展中。
　　易地扶贫搬迁后的低收入老年人需要关注社区养老困境，提出相应优化策略 [7]。通过设立文化活动中心、开展兴趣小组等多样化措施，改善精神文化生活，提升生活质量。完善社会保障体系，加强对农村低收入老年人的保护。精准落实慢性病救助政策，缓解因病致贫压力，优化医疗资源配置，建立慢性病管理机制。精准扶贫需要融入当地养老事业实际操作中。优化养老产业，发展特色产业，增加贫困老年人就业和收入来源。加强宣传和动员，营造扶老助贫的良好氛围。
　　5.　结论
　　本研究以精准扶贫为视角，探讨了我国边远贫困地区养老产业发展现状、面临的问题与挑战，并提出相关政策建议。研究结果表明，边远农村老年人贫困问题复杂，涉及家庭养老和社会养老两个层面。本项目通过精准扶贫提供新思路和方法，为解决农村养老难题提供了新思路。然而，本项目也存在不足之处，如未纳入建档立卡贫困户的贫困问题，缺乏对养老服务体系的深度挖掘。本项目拟通过加大政策支持与投资力度，促进农村老年人全面小康进程。
　　参考文献：
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　　[7]张宇洁,李国和.易地扶贫搬迁安置社区养老困境与优化策略[J].南方论刊,2021(12):52-53.
　　作者简介：申旭兵（2002—），男，汉族，甘肃陇南人，本科，研究方向：给排水科学与工程。