□ 韩民春
我国具有门类齐全的产业体系,是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。我国区域产业集群初具规模,拥有数量庞大的各类产业集群,形成了完整的产业链及上中下游配套协作关系。而且我国产业向供需协同发展迈进,不仅是全球市场的“世界工厂”,在全球供应链体系中已成为重要的需求链中心。但同时也要清楚地认识到,当前全球产业链供应链呈现本土化、区域化、分散化、短链化、数字化和绿色化趋势,我国产业链供应链面临着风险与挑战。
从国家层面看,首先要立足全国统一大市场,完善依托国内大循环的产业链供应链体系。一是有效破除地方保护和市场分割,促进商品要素资源在更大范围内实现畅通流动。二是推动营商环境改革,推进市场化、法治化、国际化的营商环境建设。三是加速构建产业链供应链服务保障基础设施体系,推动现代流通网络的发展。四是建立区域动态比较优势,在全国形成阶梯式区域分工,以高质量内循环为重点带动全产业链供应链的优化升级。
其次,积极参与全球产业链供应链的体系构建。继续保持高水平高层次的对外开放,深入参与国际产业的分工与协作。一方面,积极主动地参与到国家及地区间的产业链供应链网络构建中。另一方面,在产业链供应链领域开展国际治理和规则合作。
从产业层面看,首先要着力构建产业链供应链创新体系,提高关键环节的自主可控能力。一是提高重点领域的基础研究水平,培育关键核心技术优势。二是构建产业链供应链协同创新机制,建设涵盖全产业链的协同创新平台,实现创新资源要素的最优配置。三是完善关键核心技术攻关的新型举国体制,充分发挥国家对产业创新资源的有效统筹和合理布局能力。
其次,推动产业体系分散化布局。对于我国对外依存度较高的能源、原材料、基础材料和部分产业领域。一方面,提高国内产业的自给自足能力,以降低对外进口依赖。另一方面,加速分散化布局以降低进口集中度,提高应对风险的多元替代应变能力。
再次,推进产业链供应链标准体系建设。完善产业链供应链标准体系,推动中国市场体系与世界接轨,推动产业链供应链标准的国际化进程。
从企业层面看,首先要推动产业链供应链中企业的协同发展。支持大型企业发挥“链主”功能,以“点式突破”增强产业链主导力和核心竞争力。其次,支持引导企业数字化转型,加速构建数字化产业链供应链。最后,鼓励引导企业融入全球产业链供应链网络。
(作者为全国政协委员,民建湖北省委会副主委,华中科技大学经济学院教授、博士生导师)