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为现代物流业提供法律指引
——《物流企业核心法律问题研究》书评

  □ 戴定一
  我国的物流理论研究一直偏重于技术和效率,忽略了物流作为一个产业的核心矛盾是分工协作中如何实现社会关系的规范与和谐,因此物流领域的法律问题一直没有得到充分的重视。薛丽教授的专著《物流企业核心法律问题研究》是一本有关物流领域法律研究的重要成果,不仅为物流企业规范运行提供法律指导和保驾护航,对于建设产业的制度基础也具有现实意义。
  本书是对物流企业涉及核心法律问题的研究,共分为八章,分别是第一章商贸物流业发展战略研究;第二章物流业监管体制创新研究;第三章物流企业市场准入制度探讨;第四章第三方物流合同有名化探究;第五章物流企业特殊形态保障研究;第六章物流企业代收货款规制研讨;第七章物流企业法律风险防范解读;第八章物流法律体系的缺陷及完善。这八章对物流企业或产业八个核心的迫切需要面对和解决的法律问题进行了较全面和深入的探讨,在研究理念、研究内容和研究方法等诸多方面都有所创新。
  在《商贸物流业发展战略研究》一章,薛丽提出了全面发展商贸物流业的七大战略,即实施“法制诚信战略”,建设法治物流;实施“信息化智慧战略”,提升数字商贸物流;实施“物流标准化战略”,统一商贸物流;实施“协同创新战略”,互联商贸物流;实施“国际流通战略”,拓展商贸物流;实施“物流金融战略”,盈利商贸物流;实施“绿色物流战略”,打造生态物流。七大战略,一体推进,引领价值明显。在《物流企业市场准入制度探讨》一章,薛丽在主持撰写的2013年省软科学的结题报告中就建议“从事多式联运、多项物流功能和国际物流的企业市场准入要降低门槛”,后来在国发[2019]6号文件中从事国际运输的物流企业准入审批已经取消,改为备案,体现了薛教授思考的前瞻性。在《物流业监管体制变革创新研究》一章,深入探讨了跨部门协同共治问题,从而达到深化体制改革的目标,回应了国家对于完善流通体制的要求;在《物流企业特殊形态保障研究》一章,对规范和保障平台经济提出了应对策略,提出的建议“仿照‘船东互保协会’,成立‘无车承运人相互保险协会’”,从根本解决其责任风险,具有创新性和实用性。在《物流企业代收货款规制研讨》一章,探究了如何加强物流业数字化监管和治理;在《第三方物流合同有名化探究》和《物流企业法律风险防范解读》两章中更是对物流企业如何兼并重组,做大做强做优,如何防范法律风险,给予了非常有价值和实操性的建议和路径,提出应制定《第三方物流合同示范文本》具有必要性。
  本书的研究还涉及到对于已有法律法规的反思,在最后一章提出了物流法律体系的缺陷和完善措施。这是任何一个理论研究者不容回避的责任。作者提出的一个完善的物流法律体系框架,应包括物流主体法律制度、物流行为法律制度、物流标准法律制度、物流社会保障法律制度、物流秩序法律制度、物流环境保护法律制度和物流应急救灾法律制度等,这一设想可以为物流法律体系的顶层设计提供参考。
  这本专著从实践出发,提炼出法律问题加以深入系统的理论研究,并回到实践中进行对比检验,是十分科学的方法,因此得出的结论和对策方案也比较符合实际,具有很强的现实意义,这成为本书的鲜明特征。
  物畅其流百业兴。当下,我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。打通双循环,高效便捷的现代流通体系是基础。健全物流法律体系保障,才能更好提高现代物流合规化、规模化、数字化、组织化、集约化发展水平,降低全社会物流成本,并有效支撑实体经济高质量发展。本书无疑可为此目标助力。本书注重物流业核心法律问题研究深度性、知识系统性、概念准确性、逻辑严谨性、方案前瞻性和实践应用性,值得向关注物流业法律问题的各方人士推介。
作者简介
  戴定一,国家政府特殊津贴获得者。曾任中国物流信息中心主任,中国物流与采购联合会副会长,中国物流学会常务副会长,全国物流标准化技术委员会副主任,中国物流与采购联合会专家委员会主任,国家信息化专家咨询委员会委员等。
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