□石青川
　　位于西部地区的直辖市重庆，承担着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重战略使命，正奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽。
　　今年6月，重庆市委书记袁家军公开表示，奋力谱写中国式现代化重庆篇章是现代化新重庆建设的总纲领总遵循，打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地是现代化新重庆建设的战略支撑。
　　近日，记者在重庆实地采访调研，看重庆如何立足西部，扛起新使命、谱写新篇章。
　　立足优势发展壮大现代化产业体系
　　今年6月，重庆市副市长江敦涛在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，围绕构建现代化产业体系，重庆将着重在“以先进制造业为骨干”和“以科技创新为引领”这两个关键点上做好文章。
　　随着现代化制造业集群的系统建立、科技研发水平的不断提升，重庆这座老工业基地开始焕发新活力。
　　9月13日晚上9点，重庆市渝北区长安数智工厂正在举办一场城市影像发布会。发布会进行的同时，长安数智工厂并未停工，工厂内大型装备依然在不远处作业，一个个汽车外壳被传送带与机械手臂精准组装在另一条自动化流水线的底盘上。
　　这样的数智工厂在重庆正呈扩大趋势。
　　信质电机（重庆）有限公司是今年从外地落户重庆的现代化工厂之一。
　　信质电机重庆工厂总经理李海龙向记者介绍道，重庆工厂主要生产制造高槽满率、油冷、高转速新能源汽车驱动电机定转子总成，这是新能源汽车发电机和起动机等电机的核心部件之一，对汽车的动力性能有着决定性的影响作用。
　　据透露，信质集团计划在重庆工厂进行新能源汽车驱动电机的研发与生产，年计划生产300万台，主要配套赛力斯等车企。
　　除了汽车产业，电子信息制造业同样是重庆主导产业之一。
　　惠普集团首席供应链官欧内斯特·尼古拉斯在今年的重庆市市长国际经济顾问团年会上表示，惠普与重庆的合作关系非常重要。“我们将带来惠普的技术和硬件，真正利用和驾驭人工智能，这与重庆市打造现代制造业集群的愿景高度契合。这是我们真正能够利用和发挥优势的地方。这就是为什么我们和重庆的合作伙伴关系如此重要，以及过去几年签署的谅解备忘录如此具有意义的原因。”他说。
　　重庆汽车产业与电子信息制造业均是重庆提出的“33618”现代制造业集群体系中的三大万亿产业之一。
　　在重庆社科院国际经贸与物流研究所所长马晓燕看来，“33618”现代制造业集群体系必须融入全球价值链、制造链和供应链，这就对对外开放有更高要求。“例如汽车产业，新能源汽车一方面满足了国内消费者的消费需求；另一方面重庆新能源汽车作为重庆企业出海的先锋，为重庆制造业对外交流合作发挥了非常大的作用。”马晓燕说。
　　向西向南打造内陆开放综合枢纽
　　9月14日召开的重庆市委六届六次全会强调，要扎实推进“九大关键枢纽”为牵引的内陆开放综合枢纽建设取得突破性进展，加快构建现代化多式联运集疏运体系和综合服务体系。
　　在重庆，陆海内外联动、东西双向互济，西部陆海新通道建设，加快了西部地区对外开放的步伐。西部陆海新通道通达125个国家和地区的538个港口，越来越多的重庆产品跨越山海、走向世界，重庆这座内陆城市已经成为向西向南开放的前沿。
　　发挥区位优势，“链”通世界。
　　优越的位置使重庆成为从内陆出海的港口之一。马晓燕认为，重庆对外开放的优势比较明显，可以看出重庆具备开放通道优势、开放平台优势、营商环境优势以及开放型经济基础优势。
　　重庆无水港便是支撑重庆枢纽优势的重要因素，西部陆海新通道相关负责人告诉记者，陆海新通道重庆无水港与北部湾港、山东港口等紧密合作，通道公司加入“丝路海运”联盟，实现对外开放的协同共建和融合发展。陆海新通道在海外布局马来西亚、越南、老挝等17个海外仓，海外服务网络基本实现RCEP成员国全覆盖。
　　2024年8月，国家发展改革委发布《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，其中明确了22座超大、特大城市入局加快推进“3+7+N”国际航空枢纽功能体系建设，重庆位列其中。作为7个国际航空枢纽区位门户复合型功能城市之一，重庆区位优势再次得到提升。
　　在成为国际航空枢纽城市之前，2023年重庆便已完成港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽布局，成为全国首个拥有“五型”国家物流枢纽的城市。
　　重庆要从多式联运集输运体系这个角度来构建，马晓燕认为，重庆需要以西部陆海新通道为牵引加快内陆开放建设，以通道带动开放，汇聚全球要素资源，建设内陆开放综合枢纽，促进“保税+”“金融+”“数字+”“贸易+”发展。
　　“全球化发展是自身产业引领全球，尤其是制造业应向高端化发展，然后融入到全球产业链价值链体系当中，这是一个长期过程。”马晓燕说，重庆提出的“33618”现代制造业集群体系便是重庆的优势主导产业，这些产业都有可能在开放型经济的拉动中赢得先机。
　　“通道招引产业的市场逻辑是降成本。”重庆国际物流枢纽公司副总经理韩超表示，物流成本高企是制约企业发展的其中一个因素，所以他认为重庆为企业赋能应由此入手。
　　“目前重庆整车进口数量内陆城市全国第一。”他透露，创新与开放创造了基础，有降本增效需求的企业起来又继续提出诉求，从而继续创新。“目前欧洲改装车的6%左右从重庆铁路口岸进入中国，因此，欧洲改装车知名品牌BRABUS与Carlsson其西部运营中心都在重庆，其外贸平台以及物流等都是与我们进行合作。”
　　赛力斯、长安、吉利睿蓝等品牌也在此出口欧洲，引进来、走出去的循环形成，也在国际物流枢纽园内形成了整车生态圈。“我们以生态圈带动产业，现在园区5500多家企业，有650家都是整车上下游企业，产值占整个园区超20%，算上关税，税收超过整个园区税收的三成。”韩超说。
　　通道带动起来的产业集群不依靠政策输血。韩超透露，目前园区运营思路早不是通过帮企业增加营业外收入来招商引资，而是通过市场运行规律帮助企业降低经营成本。例如铁路运输运力情况复杂，单个车企根本无法从这个方面降低物流成本，而通过园区集群，可以通过规模效应来与物流公司合作，做资源平衡与量价捆绑，这些企业物流成本瞬间降低。
　　加快建设“九大关键枢纽”。
　　建设“九大关键枢纽”，马晓燕认为，本质是做好制度型开放。
　　她认为，制度型开放是一个开放方式的转变。以前的开放重点是商品贸易，现在则是制度要素。例如，行业标准、行业规制的制定以及与国际的接轨等。
　　重庆已有不少制度型创新之举走在了西部前面，例如重庆在自贸试验区就应用了不少东部沿海试行的制度型开放。此外，重庆多式联运规则也有创新，铁路提单一单制则在重庆首创并复制到其他地区。
　　与此同时，随着环境更加开放，马晓燕认为，在近几年的产业结构调整过程中，内陆经济将更多地受国际经济环境影响，近几年重庆进出口方面就可能因此受到影响，这与产业结构的调整也有密切关联。
　　对此她建议，重庆应聚焦贸易、投资、金融等重点领域，在多式联运、绿色贸易、数据流动等方面先行先试，构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式；同时，要进一步加强成渝地区双城经济圈开放协作，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的联动开放。
　　要打造新时代西部大开发重要战略支点，马晓燕认为，第一，重庆本身要具备高能级资源要素的集散和配置；第二，要有构建和贯通陆海协同、东西协同的能力；第三，重庆要能承接国家重大的生产力布局；第四，还要从创新角度来理解，重庆应打造创新增长点，因地制宜发展新质生产力；第五，要从生态角度理解，重庆还应该打造美丽中国建设先行区。