□ 熊丽
　　按照中央经济工作会议的部署，明年“两新”政策将迎来加力扩围。这既是对今年以来“两新”政策成效的肯定，也将成为明年全方位扩大内需的重要发力点。
　　今年3月份，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行全面系统部署；7月份，统筹安排了3000亿元超长期特别国债，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。随着政策效能加速释放，内需潜力得到有效激发。
　　最直观的领域是消费。今年以来，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。
　　再看投资。1月份至11月份，设备工器具购置投资同比增长15.8%，增速比全部投资高12.5个百分点，对全部投资增长的贡献率为65.3%。“两新”政策连接供需两端，既惠企又利民、既利当前又利长远。一方面，支持企业通过“更新”，增强产品迭代升级能力，促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升；另一方面，通过真金白银的补贴，提升居民换新意愿，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，从而促进形成以消费升级推动产业升级、产业升级引领消费升级的良性循环。
　　对于“两新”政策如何加力扩围，近日中央财办有关负责同志在解读中央经济工作会议精神时表示，明年支持“两新”的超长期特别国债将比今年大幅增加；研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围。有分析认为，以旧换新的补贴范围有望从耐用消费品扩大到一般消费品，政策的受益面将明显扩大。
　　从今年实践看，有的地方存在着部分经营者先涨价后降价、虚开发票“骗补”“套补”等行为，导致消费者应该享受的优惠被“截和”。让更多真金白银优惠抵达消费者，切实发挥政策效应，需要进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效，提高资金使用效益。这也是明年的一项政策重点。
　　当前我国经济运行面临不少困难和挑战，国内需求不足，外部需求面临国际形势不稳定不确定因素增多的不利影响。中央经济工作会议确定了明年九大重点任务，排在第一位的就是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。加力扩围实施“两新”政策，是推动“有潜力的消费”“有效益的投资”的重要抓手，中央有要求、地方有准备、市场有期待。这不仅是事关促消费惠民生的好事实事，更是事关高质量发展的大事要事，要做好政策的接续发力、提质增效，加快把政策红利转化为发展动力。