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新修订的《矿产资源法》“新”在哪儿?
稿件来源:辛华
  新修订的《矿产资源法》7月1日起正式实施。新法对于规范矿产资源管理、促进矿业绿色高质量发展具有重要意义。那么,新《矿产资源法》新在哪里?新法实施以后,将带来哪些改变呢?
  新《矿产资源法》建立了战略性矿产资源特殊保护制度,对关系国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需要的矿产资源,纳入国家战略性矿产资源目录,实行特殊保护。
  新法还明确规定要坚持开发利用与环境保护并重,强调按市场化方式配置资源。
  自然资源部总规划师魏莉华称:“首次从法律上确立了探矿权、采矿权招标拍卖、挂牌的市场化的配置制度规定,矿业权应当通过招标拍卖、挂牌等竞争性方式出让,体现了坚持市场在资源配置中起决定性作用的理念。”
  新《矿产资源法》坚持问题导向,直面矿产资源管理中迫切需要解决的突出问题。针对探矿权人在投资找矿时担心前期投入的大量资金在找到矿之后不能转成采矿权的顾虑,建立了探采“直通车”制度。
  魏莉华称:“这次《矿产资源法》确立了一个探采直通车制度,明确规定探矿权人在登记的勘查区域内享有勘查有关矿产资源并依法取得采矿权的权利。也就是说只要探矿权人找到了矿产资源,要转成采矿权,那么法律不设任何障碍,可以直接转。”
  此外,新法专门针对石油、天然气等流体矿产规定了“探采合一”制度,探矿权人发现可供开采的矿产资源后可以进行开采,但应当在自然资源主管部门规定的期限内办理采矿手续。
  自然资源部介绍,为推动新《矿产资源法》确立的矿区生态修复制度落地落实,正抓紧研究制定《矿区生态修复方案编制指南》等配套规定。新矿产资源法实施后,矿区生产将带来哪些改变呢?
  自然资源部表示,新《矿产资源法》将严格实施矿区生态修复过程管理。
  自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华称:“强化采矿权人边开采边修复责任落实,将生态修复由末端治理向源头保护延伸,引导采矿权人从被动治理转向主动防控,从单一工程治理升级为系统综合治理。”
  自然资源部相关负责人介绍,2024年以来,自然资源部和省一级自然资源主管部门共出台了80多个政策文件,鼓励和支持矿业权人快速增大储量提高产量,找矿突破取得了一批新成果。
  自然资源部地质勘查管理司副司长牛力称:“‘十四五’期间,我们国家的矿产勘查投入保持了快速增长的势头,累计投入掌控资金超过4000亿元,其中社会资金占比超过了90%。2023和2024连续两年投入超过千亿元。”
  牛司长介绍,截至今年上半年,绝大多数矿种已提前完成“十四五”找矿目标,在新兴产业发展需要的矿产资源领域取得新突破。(辛华)
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