□ 卓泳
　　从清理涉税招商、叫停地方奖补，到规范基金招商、加强信息披露，在构建全国统一大市场的背景下，国家接连出台多项政策，规范地方招商引资行为。记者了解到，一系列政策出台后，地方招商引资规范化发展逐渐提速，各类创新性招商模式开始呈现。
　　一段时间以来，全国各地不断上演“内卷式”招商，导致部分产业重复建设、产能过剩，地方财政资源过度消耗。杭州一区级政府招商人员王爽（化名）接受记者采访时指出：“适度的政策、基金支持有利于改善营商环境，但如果迫于指标压力，给予远高于产出预期的政策和非理性投资，就可能造成财政或国资的浪费，侵占社会公共资源。”
　　政策大力纠偏，也给地方招商带来短期“阵痛”，让不少地方的招商引资失去“抓手”。“原来对重大招商引资项目，可‘一事一议’给政策，现在只有普惠政策。”王爽告诉记者，以往地方政府会为大企业的入驻给予“特殊待遇”，但如今这条路行不通了。
　　“阵痛”之余，受访的多个地方政府一线招商专员都承认，从长期来看，政策纠偏是对“内卷式”招商的“刮骨疗伤”。北京大学光华管理学院金融学系主任刘晓蕾此前接受采访时表示，这些措施都旨在引导地方摒弃简单粗暴的招商方式，促使地方思考长远发展，提升招商质量，实现更市场化的资源配置。
　　记者通过采访浙江、江苏、安徽、广东等省份部分地区的一线招商专员了解到，当前各地的招商引资规范化工作正逐步提速，不少地区还积极创新招商模式。如浙江嘉兴设立市场化招商公司，以市场化、企业化运作代替传统政府部门招商。在王爽看来，招商公司通过建立奖惩机制激励招商人员，提高了招商效率。但是，设立招商公司既考验地方政府财力，也考验公司自身的运营实力。王爽认为，招商公司在运作过程中，需要解决资金的可持续性问题，以及如何设计合理的激励机制，避免出现短期行为。
　　此外，区域协同招商模式逐渐兴起。去年4月成立的沪杭协同创新中心，通过促进区域间资源共享、产业协同，推动项目落地和产业发展。而就在近期，2025年长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商会在浙江嘉善举行，这已是长三角一体化示范区连续第三年举行联合招商活动。安徽淮北一名招商专员对记者表示，区域协同招商的关键是基于地区之间的产业互补或外溢，通过整合各方资源，发挥各自优势，实现互利共赢。
　　记者了解到，对单一项目的争夺已成过去式，链式招商兴起，产业集群化才是新战场。比如贵州瞄准大数据产业，以华为云为链主企业，吸引120家配套企业入驻；上海青浦围绕“长三角数字干线”，半年集聚AI企业超200家，形成千亿级生态圈。
　　在诸多招商路径探索中，优化营商环境成为各地工作的重中之重。上海某区招商专员朱婷对记者表示：“我们的营商环境好，除土地资源优势之外，服务也相对优质，与其靠补贴不如努力提升自身条件吸引企业，以合作共赢思维对待企业。”在她看来，改善营商环境，为企业解决经营中的难题，增强企业的归属感和认同感，吸引企业入驻。
　　专家认为，中央叫停地方招商引资中的一系列“内卷式”操作，为构建全国统一大市场提供有力支撑。这不仅有利于破除地方保护和市场分割，推动要素资源在全国范围内高效配置，还是防止重复建设、防范产能过剩、避免财政资源过度消耗、提升地方财政可持续性的必然选择。 （来源：证券时报）