本报讯 在当前抗击疫情稳定经济的背景下，为了夯实经济“压舱石”，促消费再迎重磅新政。日前，经国务院同意，国家发改委等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》 （以下简称《实施意见》），提出19条具体举措着力打通消费领域的“堵点”“痛点”，破除制约消费的体制机制障碍，培育壮大新型消费。《实施意见》从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六个方面促进消费扩容提质。在大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建“智能+”消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心消费环境等方面提出一系列政策措施。
　　记者注意到，19条举措从供需两端发力，既有能够对促进消费起到立竿见影作用的“硬招实招”，也有增强居民消费能力、顺应消费升级趋势的“长远之计”。
　　在培育消费新业态、新模式方面，《实施意见》顺应消费升级趋势，提出加快新一代信息基础设施建设，加快5G网络等信息基础设施建设，推动车联网部署应用，全面推进信息进村入户；鼓励线上线下融合等新消费模式发展；鼓励消费者使用绿色智能产品，鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类电子产品智能化升级；大力发展“互联网+社会服务”消费模式，促进教育培训、医疗保健、养老服务、婴幼儿照护、文化娱乐、体育赛事等服务消费线上线下融合发展。
　　“以网络购物为代表的消费新业态、新模式在这次疫情中展示出强劲的发展潜力。”国家发改委就业收入分配和消费司有关负责人指出，2019年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为20.7%，约为8.52万亿元，如果加上网上服务性消费，网络消费的规模将更大。预计今年实物商品网上零售额有望突破10万亿元。
　　商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣表示，《实施意见》涉及商品和服务、城市和农村、线上和线下、基础和应用等多重消费维度，不仅在短期有效提振受疫情影响的消费信心，也将在长期进一步激发我国消费潜力的释放。“特别是农村商业网点和配送网络的进一步完善，农产品供应链和电商进农村的深入推广将助力脱贫攻坚，加速实现全面小康。”关利欣对记者表示，关注当前经济社会发展形势下消费国际化加速的趋势，提出改善进口商品供给、进一步完善免税业政策等，也是《实施意见》的一大亮点，将利好跨境电商零售进口、免税店、境外游客接待等相关行业发展。
　　商务部流通产业促进中心服务业处处长、研究员陈丽芬对记者表示，《实施意见》紧紧围绕消费提质和扩容两个方面，提出消费客体、消费主体、消费载体、消费环境等消费经济全要素的升级。新政将对商品消费和服务消费、城市消费和乡村消费、线上消费和线下消费、国内消费和国际消费、消费硬环境和消费软环境等提升和优化，产生较强的引导和刺激作用。
　　业内人士指出，此次《实施意见》是去年以来政策的延伸，同时更具整体性、连贯性和协同性，由23个部门联合印发，也体现出政策力度之大。值得关注的是，地方也开始密集酝酿出台新一轮促进消费回补的政策，例如南京、宁波日前提出发放消费券等。在当前抗击疫情稳定经济的背景下，扩大消费是应对疫情冲击的重要着力点之一，释放被抑制、冻结的消费，培育壮大在疫情防控中催生的新型消费，使实物消费和服务消费得到回补，进而更好发挥消费对经济“压舱石”的作用，显得尤为必要和重要。（孙韶华王文博）