运输安全对于确保粮食进口安全至关重要
□ 特约评论员李宏 “民以食为天”。国内粮食生产虽然品种丰富,但国际进口粮食对人多地少的我国来讲,也是不可或缺。但苏伊士运河断航事故警示我们,运输安全对于确保粮食进口安全至关重要,我国必须着眼于长远,树立底线思维,增强全球粮食供应链管理能力,确保进口粮食买得到、买得起、运得回。 粮食是海上干散货运输的主要货物之一,占整个海上干散货运输总量的10%以上,仅次于铁矿石及煤炭。目前全球粮食贸易航线以太平洋航线、大西洋航线和印度洋航线为主,这些贸易线路一旦受阻,就会成为全球粮食供应链的堵点,推高粮食价格。苏伊士运河是亚欧非之间繁忙的海上大通道,沟通地中海和红海,以运输原油、石油产品、液化天然气等能源产品为主,也少量运输粮食。 所幸从目前来看,此次事故对我国粮食进口影响有限。近年来,我国不断拓展粮食进口来源渠道,从俄罗斯、乌克兰以及中亚和非洲等“一带一路”相关国家进口部分粮食。从中亚地区和俄罗斯进口的优质小麦主要以中欧班列运输为主,只有从乌克兰和法国进口的玉米和小麦会通过苏伊士运河运往中国,但总量相对较小。 而我们切莫高枕无忧。受新冠肺炎疫情冲击,目前全球粮食供应链物流链的稳定面临巨大挑战,增加了我国粮食进口安全的风险。且我国在全球粮食市场上尚未形成一个完整的粮食供应链,大宗农产品贸易主要通过跨国大粮商进行采购。 所以,相关部门和物流企业,需着眼于长远,树立底线思维,增强全球粮食供应链管理能力。应建立应急预案机制,遇到突发事件时做好风险对冲。应推进物流方面的国际合作,与各国携手加强全球物流基础设施建设,建立铁路、海运、空运为一体的多元化立体运输网络,确保粮食运输安全。 同时,应培育跨国大粮商,鼓励和支持国内粮食企业“走出去”,建立规模化海外粮食生产加工储运基地,充分利用两个市场、两种资源,深化海内外合作,全面参与全球粮食产业链、价值链、供应链重构。应构建和培育政府、国际组织、商会协会及企业间多样化的伙伴关系,利用“一带一路”相关国家基础设施建设等契机,促进粮食进口来源多元化,降低可能出现的贸易风险。 |