钢铁产业的供需价格状况遇上国家从严加严的政策体系建设，钢铁产业最近不论在政策还是市场方面都格外热闹。
　　铁矿石价格持续走高，在5月份屡创新高；国内钢材价格快速上涨，5月8日，热轧卷板价格达6118元/吨，打破了2008年历史最高点纪录。
　　钢铁产业最近不论在政策还是市场方面都格外热闹。
铁矿石的非合理因素涨价
　　冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创日前对媒体表示，目前的铁矿石供需总量上并不存在失衡问题，由于市场因素，仅在部分高品质铁矿石品种方面存在结构性失衡。
　　2020年上半年受疫情影响，铁矿石供应链受阻，铁矿石港口库存由年初的1.25亿吨左右快速下降至6月份1.06亿吨，港口库存量趋紧。但自2020年下半年至今，随着国内疫情好转，经历了一年有余的疫情冲击后，4月30日的港口库存已上升至1.3亿吨。
　　与此同时，今年一季度国产矿产量2.35亿吨，同比增长了21.6%；进口矿2.83亿吨，同比增长8%；生铁产量2.2亿吨，同比增长8%。
　　据此，李新创表示，目前铁矿石价格的大幅上涨并非供需基本面产生的影响，而更多是非合理因素涨价。
　　李新创认为，相关方面已经通过在放宽初级钢铁产品进口限制，替代部分铁矿石需求的同时，压减粗钢产量，减少铁矿石需求预期，并且通过政策引导，鼓励国内矿开发。此外，在铁矿石定价机制优化、限制铁矿石期货炒作等方面也开展了一系列工作。
产量产能的政策双控
　　4月29日，财政部、税务总局发布《财政部、税务总局关于取消部分钢铁产品出口退税的公告》（以下简称《公告》），自5月1日起，取消部分钢铁产品出口退税。同时，国务院关税税则委员会发布公告，5月1日起，调整包括生铁和还原铁，钢坯钢锭、再生钢铁原料和铬铁等四大类钢铁产品进口关税为零关税。
　　对此国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员许召元表示，钢铁关税的调整，总体方向是减少出口增加进口，这将有利于增加国内钢铁总供应，不仅有利于平抑过快上涨的钢铁价格，减轻下游行业的成本上升压力，也有利于减少对铁矿石的需求，在一定程度上缓解铁矿石价格上涨的压力，此外，作为重要的高耗能产品，减少出口增加进口有利于进一步转变增长方式，进一步推动绿色发展和高质量发展。除了经济措施之外，停滞了近一年半的钢铁产能置换工作将于6月1日重启。工信部发布新的《钢铁行业产能置换实施办法》，大幅提高钢铁置换比例，扩大大气污染防治重点区域，明确置换范围，严守不新增产能红线。这一实施办法将于6月1日起实施。
　　执法检查工作的开展也促使地方政策收紧。生态环境部在3月份对唐山市钢铁企业开展突击检查时发现，多家钢企存在重污染天气应急响应期间未落实相应减排要求、生产记录造假等问题。之后，唐山市发布限产减排通知，对执行范围内的钢铁企业，分别提出一定时间段内限产30%或50%的减排要求。
　　从中央到地方一系列限产减排、产能置换政策，辅以进出口关税，收紧钢铁产量的政策体系正在渐渐成型。将从严禁新增钢铁产能、完善相关政策措施、推进钢铁行业兼并重组、坚决压缩钢铁产量这四个方面促进钢铁产量的压减，确保2021年全面实现钢铁产量同比的下降。 （王晨）