“最后一公里”和“最初一公里”
□特约评论员田治江 近年来,随着“快递下乡”工程的加快推进,农村物流服务水平不断提升。据国家邮政局公布的数据,目前,全国建制村已经全部实现了直接通邮,乡镇快递网点的覆盖率已经达到98%。2020年农村地区累计收投包裹超过300亿件,占全年快递总量的36%,带动工业品下乡和农产品出村进城超过1.5万亿元。农村物流有了较快的发展,基本实现了电子商务进农村和农产品出村进城的目标。 但是,农村物流网络建设目前仍存在一些突出问题。 一是利益驱动不足。快递服务一定程度上存在派件多、揽件少的情况,收益率相对较低,影响了一些快递企业“下沉”到中西部偏远农村地区的意愿。 二是集约化程度不够。农村市场业务规模相对有限,不适合每家快递企业都布局末端网点,工业品下乡与农产品出村进城的“最后一公里”和“最初一公里”都会受到一定程度的影响。 畅通农村物流,就是要切实打通乡村消费的“最后一公里”和农产品出村进城“最初一公里”,这是助农增收、优化农民生活的重要途径,也是推进乡村振兴的重要组成部分,更是农村物流降本提效集约化发展的必然要求。那么,如何才能切实解决好两个“最后一公里”问题呢? 首先,要积极调整布局。由于农村用户居住分散,物流成本高,导致农村快递价格与成本普遍倒挂。县乡村三级快递行业运营压力增大,亟须集约化发展,降本提效。此外,由于农村快递业务标准化程度低、快递企业之间资源分散,仍存在快递物流企业网点重复建设、信息共享难、资源不互补等问题,要积极调整布局,避免重复建设。 其次,要积极推动城乡生产与消费的有效对接。农村电商发展迅速,交易规模不断创新高,对农村物流水平提出了更高要求。无论是传统电商,还是新兴的社交电商或直播电商,只解决商流畅通远远不够,还需要积极推动城乡生产与消费的有效对接。小农户对接大市场,要把物流畅通作为基础支撑,以助力电商落地,保障农副产品高质高效到达消费者手中。 再次,要加快完善县乡村三级农村物流体系。要不断完善县级仓配网点、乡镇配送网点、村级分发及揽收网点。要加快推进统仓共配,实现多家企业共同建仓,减少不必要的重复投资,不断提高企业收益。大力发展特色农产品电商,以“商流”吸引更多快递企业布局农村市场。更要做好顶层设计和规划,谋划好各类新基建投资参与主体,调动社会资本参与的积极性,既要最大限度发挥投资带动作用,又要尽量避免重复投资和建设。 只有这样,才能确保两个“最后一公里”都能得到有效打通和互补。 |