□赵德忠 段永锋 刘峰朱小萌
　 “落实安全责任 推动安全发展”是今年“安全生产月”的主题，更是事关人民群众生命财产安全的大事。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视，做出了一系列决策部署，并采取一系列重大举措，齐抓共管的合力更坚定、安全生产发展的目标更明确。要牢固树立生命至上、安全责任大与天，在奋进新时代的征程中，对标新要求，全国上下咬定青山不放松，围绕安全生产抓落实，牢牢守住安全生产防线和底线，为推动经济发展提供了安全保障。
激发内生动力很抓责任落实
　　事故处置不如事中控制，事中控制不如事前防范，这是《魏文王问扁鹊》故事中所富含的哲理。安全管理何尝不是如此？抓好安全生产管理，最直接有效的办法就是加强日常管控，做实、做细预防控制和防范，让安全事故不再重演，让鲜活的生命不在给家庭带来不幸，确保企业长治久安。
　　安全生产责任是确保安全生产的灵魂所在。健全落实安全生产责任制，持续落实安全生产主体责任，就必须站在推动经济发展大局的制高点，激发攻坚克难原动力。这不仅是党和政府对人民利益高度负责的要求，也是推动安全生产形势持续向好的经验总结。
　　特别是2018年以来，随着我国第一部安全生产领域党内法规《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的实施，从中央到地方、从部门到企业，在明责知责、考责、问责上出实招、用硬招，解决了不少难点和痛点，打通了多年无法解决的拐点和堵点，补齐短板，把隐患扼杀在萌芽之中，真正做到了“生命至上，安全发展”。
　　安全对于企业来说是最大的效益。安全对于个人来说，就如同健康平安一样，是人生最大的财富。时刻把安全工作放在第一位，拉起安全生产红线，就必须统筹发展，着力破解专业知识短缺问题和不履职的问题，破除安全说起来重要，做起来则要有抓铁留痕的干劲和韧劲，啃硬骨头的狠劲，多一份责任和担当，少一些借口和理由，才能推动安全生产高质量发展。
　　重点治乱，不迁就。在今年安全生产月2天内，连发3起事故，造成26死141伤，这也给新安法是否可以根治这种混乱提出了要求？这些触目惊心的数据警示，安全生产管理任重道远。
　　前事不忘后事之师。一直以来，在每次事故后都在强调安全监管不到位，每次事故背后的指向，都会归结到安全监管落实不到位等，甚至重申了生命至上安全为天的相关理念，警示那些忽视安全、忽视隐患的人。只有守住安全红线，时刻保持危机意识，不放过一件“小事”、不放过一次“隐患”，这样才能有效遏制事故的发生。
　　安全管理的关键是如何引导各类责任主体如何做好自律，自上而下落实到行业、属地、企业三个层面，行业要管好安全、属地要重视好安全、企业要落实好安全，这是抓好安全的关键所在，只有自律做好，解决落实好责任主体，决不能放任自流，才能撑起安全生产的蓝天，才能确保安全生产的风调雨顺。
重点抓好管控纠正职责错位
　　一个企业安全做不好，关键症结是安全职责错位，认为安全就是主管部门的事，这种错误的认知程度导致安全隐患的存在。因此，作为任何企业，在执行“管生产必须管安全”时，就要明确直接管理者对安全主体责任的落实，这样安全才能管得住、管得好。比如：项目经理作为项目执行过程中安全的真正负责人，而生产加工车间主任是安全生产的真正责任人。由此可见，安全职责明晰是构建有效安全管理的重要举措。从各类事故发生来看，各级安全监管没有做到100%尽责，企业生产一旦出现事故，就开始靠专家来找出问题，最后总结是安全管理人员的责任。
　　从一个个追责案例中，企业安全生产让安全管理人员如履薄冰，胆战心惊，虽然工资不高，但责任比天大，每一位安全管理者都希望通过自己的努力，改变企业的安全管理现状。然而现实很残酷。有些人为了生存，采取避责，形式主义就成为主要安全管理者的首选，出现了检查靠标语、靠笔记的形式主义，没有从根本上细化责任，没有把每个环节、每个步骤工作抓扎实，没有剖析引发事故的原因等。因此，必须树立“居安思危”，强化红线意识，才能避责免责的事件时有发生。
　　特别是安全生产法的出台以来，进一步明确了生产经营单位的主体责任以及生产经营单位相关人员责任，其目的就是让企业和个人认真履行好自己的职责，从点滴做起。当管理者要认真履行职责的时候，却出现这样一个怪相：上级压下级，层层加码，看似“码”到成功，下级哄上级，层层加水，结果“水”到渠成，而事实真相，安全生产依旧存在隐患。相反，那些管理者由于疲于推责，而是把大部分精力放在写资料、做台账上，反而让真正的安全看似有人管实则无人管，最后成了“皇帝的新装”埋下隐患。而安全生产的目的是安全，不是通过那些形式来证明安全，一旦出现问题，就追责安全管理者，这样的管理如何能搞好安全生产？
　　如：江苏响水“3.21”爆炸事故可以看出，事故连续被查，被通报、被罚款，而企业负责人依旧严重违法，最终酿成惨烈事故，导致安全追责偏离了轨道，真正的隐患却无法得到及时整改？为何安全生产做不好，一个核心症结是安全职责错位，总认为安全是安全管理部门的职责，这种错误的认知，最终导致了事故的发生，从而使企业搞好安全生产的愿望自然会落空。
　　追责是最好的警示灯。在安全生产落实中，要构建起“党政同责，一岗双责”的安全生产责任体系。
　　如何让责任体系落地生根？要建立有效的保障制度，不要以静态的心理和平常的方法对待，除对失责行为给予严肃追责外，还有做到“无中生有”，把各种防控措施精准落实到位，从快、从细扶正纠偏，追求精准、持之以恒，最终形成良好的安全生产氛围。
　　安全工作是一个复杂的系统工程，涉及到每个领域、每项制度、每到环节，贯穿经济发展的全过程，要坚持全面发展观点抓安全，保持负责任的态度管事情。确保落实“六保”任务、夯实“六稳”的同时，在制定新的制度，细分对象，细分职能和岗位，既要“种好自己的田”，也要“关注别人的地”，绝不能“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”。同时，在制定制度建设上，要与企业发展的路径相匹配，保持制度的创新力和活力，努力推动安全监管体系，责任层层落实和安全法制化、经常化、长效化的建设，构建起企业负责、职工参与的安全生产理论体系建设，全力推进“本质安全型、科技创新型、环境友好型、质量效益型、资源节约型”的现代化企业标准。只有这样，才能更好促进企业健康有序高质量发展，从而对实现企业长治久安起到积极的推动作用。