□沈右荣
　　央企改革加速推进，不断深化。
　　2021年12月23日，由多家央地国企稀土板块整合而来的中国稀土集团有限公司成立，江西省迎来首家央企总部，这也是中国最年轻的央企。
　　记者梳理发现，2021年，5家央企实施了联合重组，中国中化、中国电气装备、中国物流集团问世。从这些央企集团重组来看，重组推进速度较快，专业化方向较为明显。与现有央企有所不同，中国稀土集团是由现有国有稀土企业整合而来。这也表明央企重组整合不只是做减法，还要做加法。
　　业内人士表示，从2003年国务院国资委成立，至今已有19年，央企改革重组不断推进，央企数量也由当年的196家变为97家。
6家央企应运而生
　　央企改革重组新成果不断涌现。2021年，6家央企应运而生。
　　近段时间，关于央企最受关注的，莫过于中国稀土集团的成立。
　　2021年12月23日，最年轻的央企诞生——中国稀土集团有限公司，江西省也迎来了首家央企总部。
　　中国稀土集团有限公司有关负责人介绍，在新发展格局下，稀土企业集团化经营、集约化发展，有利于加大科研投入，集成创新资源，提升稀土新工艺、新技术、新材料的研发应用能力，进一步畅通稀土产业链上下游以及不同领域之间的沟通衔接，更好地保障传统产业提质升级和战略性新兴产业发展。
　　从中国稀土集团有限公司成立、股权结构看，公司与现有央企明显不同，是按照市场化、法制化的原则组建的，虽然仍然由国务院国资委直接监管，但其股权多元化。
　　记者发现，去年，还有5家央企完成了改革重组。
　　去年3月，中国中化集团与中国化工实施联合重组，成立中国中化。重组后，总资产超过1.4万亿元，控股16家上市公司。
　　其实，这“两化”重组早有迹象。早在2016年，市场上就有两大集团重组传闻，2018年6月，中国化工前董事长任建新退休，董事长一职由“并购之王”中化集团董事长宁高宁兼任，但一直未见实质性动作，两大集团及其下属的公司之间也只是业务合作。直到2020年9月，宁高宁在国新办举行的企业家代表与中外记者见面会上公开回应，两家企业的合并正在进行中，才算正式官宣。
　　一年之内，6家央企重组成立，央企改革重组加速明显。
重组向专业化方向挺进
　　央企改革重组的方向，专业化特征日趋明显。
　　长期关注国企改革的人士表示，央企改革重组主要经历了三个阶段，即2003~2014年为第一阶段，重组整合速度较快，央企数量减少较多。2014年底至今为第二阶段，改革重组出现过波澜。如今，进入第三阶段，即专业化重组阶段。
　　上述人士介绍，2003年，国务院国资委成立，当时，央企数量为196家，为此，提出了明确的重组整合目标。整合主要发生在2003~2010年，2011~2014年，主要是巩固前期整合成果。第一阶段，央企的重组方式相对要粗放一点，主要方式为收购、合并、剥离、分立、出售、接管、破产等。到2014年底，央企数量为112家，减少了84家。
　　2015年开始至今，是央企改革重组的第二阶段。在这一阶段，“啃”了一些“硬骨头”，影响较大。
　　记者梳理发现，2015年以来，央企改革重组中，最先为公众所熟知的是“南北车”的联合重组，随即中国中车问世。在重组之前，南北车在国际市场上参与竞争，存在内部杀价问题而备受诟病。
　　为了助力中国高铁出海，并在国际市场上竞争时形成合力，同时，解决其他一些问题，势在必行的“南北车”重组顺利完成，坊间称之为“中国神车”。
　　在这之后，宝钢与武钢实施了联合重组，组建了宝武钢铁集团。随后，宝武钢铁集团相继重组马钢集团、太钢集团、重庆钢铁等，宝武钢铁变身“亿吨宝武”。
　　在“南北车”重组完成后，“南北船”联合重组的呼声越来越高。去年初，“中国神船”问世，涉及9家上市公司。
　　2021年，央企重组整合提速，包括“两化”在内的5家央企重组完成。此外，还有中国稀土集团组建成立。而在2019年、2020年，只有3家央企完成重组整合，包括中丝集团整体无偿划转进入中国保利集团、“南北船”重组以及宝武钢铁集团对中国中钢集团实施托管。
　　截至目前，央企数量为97家，较2003年减少99家。李锦表示，央企重组整合，是一个循序渐进过程，有的重组酝酿时间较长。在重组过程中，存在“合并同类项”、做“大块头”现象。近几年的重组，遵循了“专业化”思路，专业化的重组，往往会派生出新的央企。2021年新登场的两家央企——中国电气装备集团和中国物流集团，就是专业化重组的模式。
　　如今，央企重组进入了新的发展阶段，即通常所称的第三阶段。在国企改革专家李锦看来，新发展阶段，央企专业化整合仍然是重点。他认为，央企在主业方面，总体上进步很大，但也存在着资源分散、主业不突出等问题，还存在着在某个专业上同质化竞争、无序竞争等现象。前几年的整合，重点是解决多元化带来的“乱”字，与“专”字要求有差距。因此，要着眼长远，从核心能力培育的视角来思考、推进专业化整合工作。
　　李锦表示，专业化重组有三个阶段特征，初期由混乱走向集中，随后由集中走向专业，下一阶段则是以提高产业链水平为特征。
　　中国物流集团的重组，正是专业化整合新的体现。中国铁物与中国诚通物流板块的整合，不仅涉及横向的同行企业，也涉及物流产业链上下游，涉及运输仓储等物流各领域，涉及物流金融与产业，涉及国内外物流供应链等，比过去所说的“专业化整合”的范畴要广，产业链水平提升。
　　中国稀土集团的重组成立，同样体现了专业化重组特征。
　　李锦认为，央企的改革重组目的，不再只是做大，还要做强做优，真正达到建设世界一流企业目的。