□ 本报全媒体记者 慈洪君
　　新华社北京3月9日电近日，联合国秘书长古特雷斯致函中国国家主席习近平，祝贺中国取得脱贫攻坚全面胜利。古特雷斯表示，中国取得的非凡成就证明，政府的政治承诺和政策稳定性对改善最贫困和最脆弱人群的境况至关重要……相信中国将不断取得更大成就，实现“不让任何人掉队”的目标。——题记
　　在2021年的全国两会上，有许多关于我国航空物流体系建设的声音。来自全国各地各界的人大代表和政协委员关于航空、航空货运等提案，值得业内同仁关注。
　　来自中物联航空物流分会2021年3月9日消息称，全国人大代表，贵州省国资委党委书记、主任王勇认为，加大补贴支持力度。国家相关部委及时修订、调整交通运输基建项目贷款贴息政策、财政补贴办法，提高贴息额度、延长贴息年限和扩大贴息范围、加大补贴力度。分类提高民航中小机场补贴标准和额度;依据航空公司机队规模，按照每架飞机年租金或者年折旧金额的30%给予航空公司补贴。
　　代表指出，出台税收优惠政策十分必要。另外，加大支持航空货运发展力度迫在眉睫。制定全国航空货运发展财政补贴办法，从政策和财政资金上大力扶持航空货运发展，支持航空货物运输企业增加全货机和航线时刻，发展全货机运输。
　　全国人大代表，四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰认为，服务双循环新发展格局，促进民航高质量发展。在“十四五”期间，民航可以从以下几方面着力：加快基础设施建设，推动数字化升级，盘活中小机场资源，深挖支线航空潜能，培育短途运输市场，激发通航活力。
　　全国政协委员，东航集团董事长、党组书记刘绍勇带来两个提案：一是为实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，建议在全国一盘棋的基础上，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，尽快研究制定中国民航业2030碳达峰和2060碳中和的方案。二是我国国产民机正进入规模化商业运营时代，把国产民机运营好意义重大，建议全力支持国产民机运营。
　　全国人大代表，航空工业贵航总经理、党委副书记吕惊雷强调，建立国内外政府间、行业间多层次协调机构，将“空中丝路”相关议题纳入“一带一路”多双边合作机制。支持“空中丝路”联盟发挥行业协调作用，鼓励设立“丝路航空”基金，推动航空产业跨界联动、跨域融合发展。在“一带一路”建设工作领导小组下设立航空委员会，指导“空中丝路”推进工作。将“空中丝路”纳入“一带一路”整体规划，由航空委员会制定“空中丝路”指导意见，推动建立与“一带一路”沿线国家跨产业协调机制。选择“一带一路”沿线产业基础好、合作意愿强、经贸往来密切的国家予以重点推动。
　　又讯 据现代物流报全媒体报道，快递企业独自进村经营费用高、运营难，一些农村偏远地区物流不便宜、不够快，这既是农村快递配送业务亟需打通的“最后一公里”，也是农产品出村进城需要破解的“最初一公里”。
　　全国两会上，全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林带来了《关于支持建设村级寄递物流综合服务站的提案》。马旭林告诉记者，邮政快递业在推动农村流通方式转型、促进农村消费、繁荣农村经济方面发挥着重要的基础性作用。建设村级寄递物流综合服务站，对畅通城乡经济循环、巩固脱贫攻坚成果和服务乡村振兴具有重要意义。“不过，县乡村寄递物流体系通而不畅。”马旭林坦言，农村寄递网络已基本覆盖县乡两级，短板在村一级。建制村直接通邮还有待巩固，村级寄递物流还不成体系。而且城乡差距大，特别是中西部一些地区快递服务进不了村，许多村民要跑十几公里甚至几十公里到乡镇收、寄包裹。
　　在运营模式上，马旭林认为，站点按有关法律法规明确产权归属。采用“村级运营、社会公用”的模式，实现邮政、快递、电商、供销等多个主体共同使用，集约完成分拣、运输和配送。站点至少配1名工作人员，业务量大的可配2名以上，建议列为村级公益性岗位，优先考虑本地就业困难村民和特殊群体。“不断下沉的快递服务网络，给农村地区带来了新变化，改善了农村消费环境，促进城乡流通，繁荣乡村经济。”全国政协委员、交通运输部原安全总监成平在接受记者采访时表示，如今农村交通运输和物流服务网络建设加快，快递下乡工程深入实施，但农村快递物流服务仍存在进村难、资源利用率不高等问题，应加大政府支持力度，优化企业运营环境。
　　成平告诉记者，一些镇村网点业务量平均每天不足10件，单件收派成本高、效益低，仅靠这些收入企业难以维持长期运营。政府在建立县、乡、村三级物流网络中公共财政投入不足，尤其是对服务进村入户的公益性、公用型快递物流末端设施投入不足，镇级和村级快递物流网络建设更多依靠企业自身投入。
　　农村快递服务是农村公共服务的重要组成部分。“应该加大政府财政投入，弥补市场失灵。”成平建议，充分发挥政府在农村基本公共服务中的兜底性作用，因地制宜对场站进行设施改造、技术装备升级、运输组织模式创新，对信息化智能化等涉农服务项目给予资金支持。“今天在、明天就干不下去的情况在农村时有发生。”成平发现，农村地区已建成的许多乡村客运站等公共服务设施不允许从事包括餐饮、快递物流等经营活动，资源利用率不高，物流基础设施重复投入。同时，由于缺乏针对农村快递物流的配套用地、税收等支持政策，造成市场环境不佳，许多镇村级网点变动性大。
　　国家邮政局明确，继续深入推进快递进村，力争到2021年年底，中、西部地区建制村快递服务通达率分别达80％和60％。“在产业基础差、快递市场需求动力不足的地区，市场不能充分发挥作用，地方政府绝不能缺位。”成平建议，按照“非禁即入”的原则，加快梳理修订既有市场准入管理规定，允许场站网点经营企业扩大经营范围，有效整合农村客货运输、电商快递、餐饮购物等服务需求，实现“一站多能”“一网多用”。同时应对从事农村物流的企业加大税费减免、贷款融资等方面的支持力度，培育壮大一批从事农村快递物流的专业化、网络化经营企业。
　　农村寄递难，是一个普遍问题，在中西部地区表现更加突出。“小康不小康，关键看老乡”。《物流江湖》栏主认为，有关部门应深入调查地区实际，农村物流实行一地一策，突出快递进村入户的“公益性、公用性”，有针对性的解决现实问题，方能让偏远地区的每一个中国人，都能体会到社会发展带来的幸福感。
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