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多措并举之下,内外一体如何刺激更多订单
  □陶凤
  近期,部分地区疫情反复,外贸也迎来大考。海关总署发布的数据显示,我国4月进出口总值达31600.4亿元,同比增长0.1%。其中出口17425.6亿元,同比增长1.9%,进口14174.8亿元,同比下降2%。
  外贸在持续高速增长之后,遇到了前所未有的挑战。外贸如何在防疫和生产中找寻平衡?以内外贸一体化为代表,多措并举之下,又如何刺激更多的订单?
内外贸一体化,影响几何
  5月10日,商务部等14部门发布关于开展内外贸一体化试点的通知。通知中提到,力争用三年时间,在完善内外贸一体化调控体系,促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接等方面积极创新、先行先试,培育一批内外贸一体化经营企业,打造一批内外贸融合发展平台,形成一批具有国际竞争力、融合发展的产业集群,建立健全促进内外贸一体化发展的体制机制,形成可复制推广的经验和模式,为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。“利用两个市场的两种资源实现高水平开放和高质量发展,让企业在内贸、外贸之间能够顺畅地转换,进一步打开市场空间,对外贸企业的发展会是一种激励。”盘古智库高级研究员、中国民生银行高级宏观研究员王静文表示。
  今年1月,国务院办公厅发布文件提出开展内外贸一体化试点。4月,促进内外贸一体化发展部际工作机制第一次全体会议在京召开。5月发布试点通知。内外贸一体化试点逐步从信号释放走向落地实施。“在不同地区落实一体化政策时,需要综合考虑地区优势、行业差异、产业集群和经济发展水平等因素。”王静文表示。
  根据商务部通告,接下来,内外贸一体化将逐步完善法规制度,促进标准认证衔接,打造内外贸融合发展平台,以及优化内外贸发展环境,创新推进同线同标同质,培育一体化经营市场主体和专业人才。
  王静文表示,由于国际方面的疫情防控基本放开,我国外贸进口的形势相对稳定,问题出在出口上。若上述试点任务成功完成,则能够在逆全球化的背景下,促进国内大循环,激发国内消费活力,从而将出口不畅的货物转内销进行消化。“劳动密集型产品明显出现了订单外移的状况。部分订单受到东南亚市场的侵蚀,转移到印尼、马来西亚、越南等国家进行生产,导致出口出现了比较明显的下滑。”王静文表示,“化妆品、服装、电子产品出现了比较明显的负增长。”
多措并举,外贸如何回稳?
为帮扶外贸企业应对风险挑战,近期一系列稳外贸举措逐步落地出台。
  在金融方面,中国人民银行、国家外汇管理局印发的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》,提出允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用,企业原则上应以贸易出口收汇资金偿还。企业因特殊情况无法按期收汇且无外汇资金用于偿还具有贸易出口背景的国内外汇贷款的,贷款银行可按规定为企业办理购汇偿还手续。
  商务部副部长盛秋平在接受媒体采访时表示,商务部将密切关注形势变化,推动外贸保稳提质,打通堵点难点,保障外贸产业链供应链稳定畅通;用足用好符合世贸组织规则的外贸政策工具,加大财税金融支持力度,进一步加大对外贸企业尤其是中小微外贸企业信贷支持力度;不断增强外贸综合竞争力,推动外贸转型升级基地高质量发展,大力发展数字贸易、绿色贸易,持续强化品牌培育。
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