□ 中国交通运输协会城市物流分会副会长 张签名
　　大运河航运作为一种传统而具有潜力的物流方式，在现代物流体系中占有重要地位。在全球化和经济一体化背景下，发挥大运河航运的优势，加快其现代化发展，将有助于促进中国物流业的繁荣，推动国内外经济交流与合作。为此，我们需要充分认识大运河航运的价值，继续深化改革，创新发展模式，加大政策支持力度，提升大运河航运在现代物流体系中的地位，恢复和振兴大运河昨日的辉煌。
复兴大运河航运面临的挑战
　　然而，在现代物流体系中，大运河航运的复兴，仍面临诸多挑战，如航道条件受季节性和气候影响，运力波动较大；与其他物流方式的衔接不够顺畅；信息化程度相对较低等。因此，专家们普遍认为，未来，复兴大运河航运需要在以下几个方面加强发展。
　　一是加强基础设施建设，加大对航道、港口等基础设施的投入，提升航运条件，以适应现代物流体系的需求。2020年11月，习近平总书记在江苏视察期间就指出，大运河是两岸人民的致富河、幸福河，是畅通南北经济循环的生命线，要把大运河文化遗产保护与生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型统一起来，为大运河沿线区域经济社会发展、人民生活改善创造有利条件。
　　运河复兴，政策先行。为贯彻落实习近平总书记视察江苏讲话指示精神，加快推进运河航运转型，充分发挥运河航运在江苏经济社会高质量发展等方面的重要作用，近年来，江苏省交通运输厅先后出台《江苏省大运河现代航运建设发展规划》 《京杭运河江苏段航运转型提升三年行动计划》(下称《计划》)。
　　《计划》提出，到2025年，运河航运转型提升要取得明显成效，航运效率、航运服务品质、绿色生态水平、智能管理调度水平和航运安全水平显著提升，成为全国内河航运标杆。运河通航保证率达98%以上；运河货物通过量增长25%以上；构建覆盖长三角主要城市的集装箱运输网络，运河集装箱运输量力争增长100%；船舶平均过闸时间缩短30%以上；码头粉尘污染综合防治率达100%。
　　二是智能化与信息化。利用大数据、云计算等现代技术，实现航运物流的智能化管理和信息化运作，提高运输效率和服务水平。在座谈会播放的大运河山东段东平湖的视频上，人们看到这样一幅场景：清风习习，东平湖微波荡漾，在阳光照耀下，粼粼闪光，犹如一匹鲜艳华丽的锦绸，绿烟弥漫的湖面上，一簇簇橘红色正快速移动，紧张有序忙碌着……这是身穿救生衣的工作人员在航标承台上进行设备安装前定位复测。目前，已完成76处设备定位及图纸位置复核、113套链路租赁方案制定和4处设备市电供应的准备工作。据了解，当地已确定东平湖区段航道需安装8套RFID船舶自动识别设备，完成复审后即对设备安装调试。这标志着京杭运河泰安段信息化工程项目全面启动，泰安内河智慧航道建设拉开序幕。京杭运河是泰安市内河水运体系的重要框架，共计48.39千米，全线为三级通航标准，湖区段航道现已全面通航，货船一路向南可实现“通江达海”。随着社会经济发展，水运日益繁忙，船舶航行安全监控薄弱、航道运行预警与维护被动滞后等问题显现，为提升科技创新能力和航道维护管理水平，泰安市交通运输局、泰安市交通发展投资集团公司开展航道科技项目研究，推广应用先进装备和技术，加强航标防撞保护力度，营造良好的通航环境，为流域高质量发展赋能。
　　三是与其他物流方式的融合。优化大运河航运与铁路、公路等其他物流方式的衔接，构建多式联运体系，实现物流资源的高效整合。由于我国煤炭资源分布不均，南方地区对煤炭的巨大需求加剧了我国煤炭资源跨地区调配的压力。在此情况下，需密切铁路与港口合作，推动铁路和港口间的货物运输合作，积极发展以集装箱铁水联运为代表的多式联运。
　　不同于其他运输方式，铁路运输与水运都有运能大、耗能小的优势与特点，凭借“瓦日铁路→京杭运河→长江黄金水道→东南沿海”大通道，山东梁山港实现了“公路+铁路+水运+集装化运输”多式联运，确保能源产地的资源出得来、资源需求地供得上，通过港口这一运输中转地，形成大物流产业。山东梁山港依托连接我国东西部的重载煤运铁路通道“瓦日铁路”与京杭大运河而建，是占据我国西煤东输、北煤南运的咽喉要地。如今，梁山港实现了铁运与水运的强强联手，大大缓解了北煤南运的巨大压力，不仅让北煤南运变得更加方便快捷，而且每年至少为客户节省运输成本8亿到10亿元人民币。在节约资源与降低成本的同时，更进一步提高了运输效率。梁山港的通航不仅为济宁市对外货物运输增添了新的重要通道，也为周边沿京杭运河城市经济发展注入了新活力，起到了很好的示范引领作用。
　　四是绿色航运。按照《计划》要求，航道沿线可绿化区域绿化率100%，船舶污水实现零排放。近年来，江苏持续推进绿色航运加快发展，不断提升船舶水污染物接收转运处置能力，水质状况明显提升。在京杭运河镇江服务区，共安装了2套船舶生活垃圾和油污水智能接收柜、4套船舶生活污水智能接收装置、22套岸电设施……一系列船舶水污染物接受设备的使用，可有效降低运河污染物排放，实现了船舶在大运河镇江段零排放、零污染。同时，为鼓励船员使用高效、清洁能源，镇江交通港航部门对使用LNG等清洁能源船舶、集装箱运输船舶实施优先过闸。
　　大运河实现货运通航好处多多，不一而足，其意义也绝不仅仅是为了观光旅游通航，这一点如今已经在逐步变为现实。2022年4月28日上午10点，位于山东德州的四女寺枢纽南运河节制闸开启，岳城水库的水，与南水北调东线北延工程水、引黄水汇合，进入南运河；位于天津静海区的九宣闸枢纽南运河节制闸开启，南来之水经南运河与天津本地水汇合；2023年3月5日，在京杭大运河江苏扬州段，装载化肥、种子、建材等货物的船舶在航道上有序航行，来往如梭，水上运输呈现一派繁忙景象。
　　至此，京杭大运河已实现全线通水。当然，目前货运通航还只是其中一部分，但也蔚为可观：京杭运河江苏段纵贯南北687公里，其中苏北运河占475公里，是京杭运河通航河段中条件最好、设施最完善、船舶流量最大、经济效益最为显著的航段。2021年，苏北运河货物运量达3.25亿吨，煤炭运量近1亿吨。2022年一季度，苏北运河货物运量7401万吨，同比增长4.2%；货物周转量153.8亿吨公里，同比增长1.8%。虽然，下一步要解决京杭运河全线货运通航还面临不少难题，比如穿黄、航道修复处理等历史遗留问题。但我们有理由相信，随着国家的重视和各地方对大运河的深度治理，大运河的货运全线通航自然不会永远是梦想，在不久的将来，大运河货运也会有全线通航的那一天。
　　让我们拭目以待！ （完）