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新形势下加强国有企业政治监督工作的实践与探索
  □ 冀中能源集团纪委刘子立
  习近平总书记指出,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。国有企业为推动我国经济社会发展、提高我国综合实力作出了重要突出贡献。然而,随着国有企业改革的持续深入,许多深层次的矛盾逐步凸现,比如权力过于集中、利益关系复杂、监督机制不完善等,一定程度上影响和制约了国有企业的健康持续发展。加强国有企业政治监督,破解国有企业改革发展过程中遇到的困难和问题,确保党中央关于推进国有企业改革发展的重大决策部署落到实处,成为当前国有企业保持健康稳定发展的重中之重。国有企业必须从多方面入手,综合施策、全面推进,切实做实做细政治监督。
  建立健全政治监督体系是加强国有企业政治监督的首要任务。政治监督是以习近平同志为核心的党中央,立足新时代,担当新使命,统揽“四个伟大”,把握实践要求,创造性提出的新思想新机制。政治监督在党内监督中居于根本和统领地位,必须把加强政治监督摆在对国有企业监督的首位,确保党中央关于推进国有企业改革发展的决策部署落实到位,保证国企发展不偏向、不越轨。加强国有企业政治监督工作的第一步是建立健全政治监督体系。党的十九大对建立健全党和国家监督体系作出重大战略部署,提出构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的目标任务。政治监督体系的建设需要加强制度建设,完善监管法规和政策,规范监管流程和程序,增强监管机构的监管能力和效力。只有坚持推进改革创新,加强制度建设和创新,完善政治监督体系和内部监督机制,才能推动国有企业转型升级,进一步提高国有企业的竞争力和市场适应性。坚持从严管理,严格执行监管法规和政策,严肃查处违法违规行为,保证政治监督的权威性和有效性。
  加强干部和人才队伍建设是加强国有企业政治监督的重要举措。政治路线确定之后,干部就是决定因素。国有企业领导班子是国有企业的核心力量,其政治素质和管理水平直接关系到国有企业的发展和管理水平。加强对国有企业领导班子的培养和管理,提高国有企业领导班子的政治素质和管理水平,应该加强思想政治工作,提高国有企业领导班子的政治意识和政治素质,坚持把加强政治监督作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践。加强对国有企业领导班子的培训和管理,提高其管理水平和团队协作能力。建立健全国有企业领导班子考核和问责机制,对国有企业领导班子的工作进行全面评估,发现问题及时进行整改。国有企业的发展离不开人才的支持和带动。为了推动国有企业可持续发展,需要加强国有企业人才的培养和引进,提高国有企业人才队伍的整体素质和能力。政治监督是一项复杂而又繁琐的工作,需要领导干部具备丰富的知识和经验。强化政治监督要紧紧围绕当前党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查,只有加强对国有企业领导干部的教育和培训,提高其政治素质和业务水平,才能增强其政治监督的能力和水平,推进政治监督具体化、常态化,坚持做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,并做到透过现象看本质,深挖违反政治纪律和政治规矩的问题,以政治监督捍卫政治纪律。
  实行信息公开和公示是加强国有企业政治监督的必要条件。公开才能公正,透明才有公信。信息公开和公示是政治监督的重要手段,对实现国有企业健康可持续发展发挥着极为重要的作用,可以增强公众对国有企业的监督和监管能力,有效防范国有企业存在的问题和隐患。但在信息公开和透明度方面,国有企业还存在一些问题,比如信息不及时、不全面、不真实等。因此,国有企业在信息公开和公示方面,必须坚持以问题为导向,加强对国有企业信息公开和透明度的监督,促进国有企业信息公开和透明度的提高,规范国有企业信息公开和透明度行为,加强对国有企业信息公开和透明度的管理和监督力度。始终坚持以人民为中心的发展思想,注重公众对国有企业的监督和参与,加强信息公开和公示工作,让公众更多地了解国有企业的运作情况和问题,促进公众的参与和监督。政府和国有企业应该加强信息公开和公示工作,及时公开有关国有企业的重要信息,让公众了解国有企业的运作情况和问题。
  健全完善内部监督机制是加强国有企业政治监督的有效途径。旗帜鲜明讲政治,必须强化政治监督,为党中央决策部署保驾护航。强化政治监督,就要站在政治和全局高度,以“四个意识”“四个自信”“两个维护”为尺子,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查。健全完善国有企业内部监督机制可以有效地发现和解决国有企业存在的问题和隐患。国有企业应该强化内部监督机制建设,完善内部监督管理制度和规定,切实增强内部监督的能力和效力。加强交流合作,学习和借鉴先进的政治监督经验和有效做法,提高国有企业的综合竞争力。在国有企业内部建立严密的监督机制,实现对国有企业内部人员的全方位、无死角监督。建立健全内部审计制度,定期对国有企业经营情况进行全面审计,发现问题及时进行整改。加强对国有企业经营管理人员的培训,提高监管和管理水平,防止监管不到位的现象发生。建立健全内部监察制度,对国有企业内部违法违纪行为进行查处,严肃处理涉及行贿、受贿、贪污等违法行为。坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,强化正风肃纪,加强作风建设。
  完善外部监督是加强国有企业政治监督的必然要求。在国有企业外部监督方面,应该加强对国有企业的监管力度,推动政府部门和社会各界人士对国有企业的监督和评价。加强对国有企业的监管,定期对国有企业的生产经营情况进行评估,及时发现问题并进行处理。注重强化主流舆论宣传引导,加强对国有企业的舆论监督,加强对国有企业重大决策部署执行的监督和评论,推动国有企业依规依纪依法经营,进一步提高国有企业的社会责任感和公信力。此外,还可以发挥第三方评估机构的作用,充分利用第三方评估机构对国有企业进行评估和监督,从而为政府和社会各界提供客观的评价和监督结果。在强化国有企业风险控制的基础上,支持国有企业参与全球化竞争,开展海外投资、跨国并购等活动,积极开展国际合作,增强国际竞争力。加强国有企业的政治监督可以促进国有企业更好地服务于国家经济和社会发展,避免违法违纪行为的发生,推动国有企业健康有序发展。
  总之,国有企业在促进我国经济高质量发展上发挥着重要的顶梁柱作用,加强国有企业的政治监督工作是保障国有企业健康稳定可持续发展和维护国有资产安全的必由之路。政治监督不是空洞的口号,必须见人见物见事,把监督措施细化落实。只有科学把握政治监督的方法路径,才能切实提升政治监督的实际效果。在全面从严治党的新形势、新常态下,国有企业政治监督工作要始终把“两个维护”作为首要政治任务,切实发挥好政治监督的作用。在加强国有企业政治监督的过程中,旗帜鲜明讲政治,增强政治监督的政治自觉、思想自觉、行动自觉,充分发挥政府、社会和媒体等各方面的作用,建立起一套完善的国有企业政治监督体制机制,督促国有企业深入贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署。还需要加强对国有企业的管理和监督,推动国有企业认真加强党的领导,加强法制建设,全面提高国有企业的透明度和公信力,为国有企业的健康稳定和可持续发展创造良好的内部环境和外在条件。
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