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《京津冀自贸试验区协同发展行动方案》要点

  □ 宋烨文
  2023年12月25日,北京、天津、河北三地自贸试验区管理机构共同签署了《京津冀自贸试验区协同发展行动方案》(下称《方案》)。《方案》包含5大重点任务16条具体举措,提出到2025年,京津冀自贸试验区初步形成统筹谋划、合作联动、协同发展的局面,联动发展、协同创新的能力增强,服务京津冀协同发展的作用进一步提升,在重点区域、重大项目方面率先实现突破,形成一批高质量协同创新成果,建成贸易投资自由便利化协同、优势产业链条紧密、金融服务功能完善、高端人才集聚、营商环境一流、监管安全高效、辐射带动作用突出的更高水平自贸试验区。
  ——实施贸易投资自由化便利化协同提升行动。建立海关监管协作机制,深入推进智慧海关建设;提升京津冀口岸通关便利化水平,推进海运口岸单证电子化发展;推动全国唯一跨省级行政区域的综保区加快发展,支持北京大兴国际机场综保区打造共建共管共享新模式。
  ——实施三地港口协同发展互联互通行动。建立京津冀陆港协作机制,发挥河北陆港优势,推动京津冀运输通道建设,共享三省市中欧班列资源,开行铁路跨境贸易运输线;建立京津冀空港协作机制,发挥北京空港优势,提升民航协同运行效率,完善区域枢纽航线网络布局;建立京津冀海港协作机制,发挥天津和河北港口优势,优化完善港航物流网络,为京津冀地区打造便捷出海口,建设世界级港口群。
  ——实施金融创新协作发展行动。推动京津冀三地自贸试验区金融机构加强联系,为自贸试验区内主体提供综合金融服务;深入推进“京津冀征信链”建设,推动三地征信数据在金融场景间的共享应用;推进三地金融创新,探索实施金融创新监管机制。
  ——实施产业融合发展协作推进行动。广泛集成各类监管数据资源,探索渤海湾水域交通组织一体化模式;加强产业合作平台建设和技术市场融通合作,吸引更多创新要素集聚。
  ——实施资源便捷流动协同促进行动。建立完善京津冀自贸试验区协同创新机制,支持三地自贸试验区“信息共享、创新共推、模式共建”;认真落实京津冀协同工作规划,加强区域司法协作交流;推动三地政务服务部门加强沟通对接,实施更多“同事同标”“资质资格互认”事项;完善自贸试验区政务服务功能,为自贸试验区内市场主体提供全方位优质高效便捷服务;深入推进税收自助服务事项互联互通办理,加强京津冀税务服务深度融合。
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