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“一带一路”国际合作高峰论坛用高质量发展谋求最大公约数
  □李宁
  2023年10月18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举行,在论坛的开幕式上,习近平总书记发表了题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲,在演讲中,习近平总书记着重强调了推动“一带一路”合作倡议的高质量发展。
高质量发展的基底是不忘和平共赢发展的初心
  习近平总书记在演讲中指出,2023年是共建“一带一路”倡议10周年。而提出“一带一路”倡议的初心,在于借鉴古丝绸之路。古丝绸之路之所以名垂青史,靠的不是战马和长矛,而是驼队和善意;不是坚船和利炮,而是宝船和友谊。换而言之,古丝绸之路谋求的是和平与稳定,合作与共赢。2023年是习近平总书记提出“一带一路”倡议10周年,一直以来,“一带一路”始终秉承着和平、合作、共赢的初心砥砺前行。“一带一路”合作倡议在推动和维护世界和平方面成就斐然。通过“一带一路”倡议的推动,中东各国出现“和解潮”。例如,沙特和伊朗在中国的斡旋下成功恢复外交关系,沙伊两国的成功复交对于国际安全和国际秩序具有积极的推动作用:一方面促进了中东地区的稳定,另一方面化解了伊斯兰内部各宗教派别的分歧。叙利亚广播电视总局局长萨勒曼在2023年10月17日接受采访时表示,“一带一路”倡议促进了世界公平的增长,对于“一带一路”倡议在叙利亚的开展,叙利亚人民也是十分期待的。“一带一路”倡议不搞意识形态对立,不搞地缘政治博弈,也不搞集团政治对抗,不会把别人的发展视为威胁,也不会拉拢一方打压一方。
  “一带一路”合作倡议积极谋求合作共赢。习近平总书记在高峰论坛的开幕式演讲中指出,“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远,崇尚的是自己过得好、也让别人过得好,践行的是互联互通、互利互惠。合作共赢始终是“一带一路”倡议的基石。
  习近平总书记在高质量共建“一带一路”的八项行动中所提出的加快推进发展中欧班列,正是合作共赢的外在表现。一方面,中欧班列使欧洲的牛奶、玫瑰精油等农产品到达中国的运输时间从两个月缩短至十几天,拓宽了欧洲农产品的市场,促进了欧洲生产的积极性。另一方面,“一带一路”将重庆、义乌等城市与欧洲串联起来,促进了国内就业和西部大开发的推进。
  此外,“一带一路”合作倡议还为广大的中外企业家带来了不可多得的机遇。习近平总书记在八项行动中强调务实合作,以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目。高峰论坛期间举行的企业家大会达成了972亿美元的项目合作协议。“一带一路”合作倡议为企业的生存、合作、发展提供了良好的平台。
  和平、合作、共赢是实现高质量发展的基底。只有身处和平稳定的国际环境下,各国方有机会谋求发展;只有推动共赢合作,不搞单边主义的“小圈子”和脱钩断链,发展才能实现高质量和可持续。“一带一路”倡议之所以能实现高质量发展,正是因为秉承着和平、合作和共赢的初心。
高质量发展的内核在于立体全面的互联互通
  习近平总书记强调,互联互通是“一带一路”合作倡议的主线。“一带一路”合作倡议的各项活动,都是围绕互联互通开展进行。而“一带一路”合作倡议中的互联互通具有立体、全面的性质。
  从纵向深度来看,构建立体、全面的互联互通是一个从“硬联通”到“软联通”的过程。“硬联通”包含政策、交通、基础设施和资金方面的互联互通,而“软联通”强调规则规范和民心相通。“硬联通”是“软联通”的基础,“软联通”反作用于“硬联通”。中国已经同150多个国家和30多个国际组织签署了200多份合作文件,越来越多的国家将“一带一路”倡议视为与其自身发展战略对接的重要机遇。“一带一路”合作倡议以“六廊六路多国多港”为共建的主体框架,建立了陆、海、天、网的全球互联互通网络,有效促进了各国商品、资金、技术、人员的大流通。“一带一路”合作倡议拉动了近万亿美元的投资规模,形成了3000多个投资项目,为沿线国家创造了42万个工作岗位,使得4000多万人摆脱贫困。政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通推动了规则规范的制定和民心相通,规则规范的制定加强了各国标准的制定能力,为建设美好世界指引了明确的方向;而民心相通有助于加强互信,凝聚共识;两者对政策、设施、贸易、资金的互联互通产生积极的作用。
  从横向广度来看,立体全面的互联互通表现多个领域的互联互通。
  “一带一路”合作倡议在基础设施、能源、智慧科技、绿色、文化、医疗健康等多个领域深化合作。在基础设施方面,中老铁路顺利通车,使得老挝从“陆锁国”转型为“陆联国”;中国高速列车出口塞尔维亚为两国外交关系注入强劲动力;雅万高铁的竣工盘活了地区经济的发展。在能源方面,中俄核能项目、亚马孙电力高速公路等重大合作项目强势互补,一条条输油、输气管道,越来越智能通达的输电网络,让能源短缺不再是发展的瓶颈。在智慧科技方面,中国与多个国家建立数字伙伴合作关系,积极援建智利等国家的5G网络,帮助广大发展中国家跨越数字鸿沟。在绿色环保方面,中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作,加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持,继续举办“一带一路”绿色创新大会,建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实“一带一路”绿色投资原则,预计到2030年为伙伴国开展10万人次培训。在文化方面,中国与“一带一路”沿线国家共建高校联盟和孔子学院,培养了一批批出色的青年汉学家;此外,精彩纷呈的人文交流项目,如文化年、艺术节、博览会、展览会以及民间组织、智库、媒体、青年交流,奏响了新时代的丝路乐章。
  在医疗健康方面,新冠疫情暴发后,中国向各国提供了上百亿个口罩和23亿剂疫苗,同20多个国家合作生产疫苗,中国在疫情最严峻的时候也得到70多个国家的宝贵支持。山川异域,风月同天,“一带一路”已成为生命之路和健康之路。
谋求高质量发展的愿望是各国的最大公约数
  2013~2023年是“一带一路”合作倡议蓬勃发展的十年,接下来将是“一带一路”合作倡议的“金色十年”。中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴,是越来越多国家的主要投资来源国。这些国家拥有不同的历史、文化、传统、国情,同时,这些国家也都有谋求发展的强烈愿望。因此,习近平总书记在论坛中多次强调高质量发展是凝聚各国力量,寻找最大公约数的最有效途径。(作者系外交学院2023级博士研究生,研究方向为经济外交。)
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