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国有企业基层组织全面加强纪律建设的思考
  □宝武马钢集团公司保卫部纪检监督室副主任武庆辉
  党的二十大报告对坚持以严的基调强化正风肃纪作出战略部署,强调全面加强党的纪律建设。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪法贯通,巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果,进一步增强广大党员干部的纪律意识、规矩意识,让纪律建设成为全面从严治党的有力支撑和治本之策。
  国有企业党组织有责任有义务全面加强党的纪律建设,严明政治纪律政治规矩,引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,提高队伍凝聚力、战斗力、执行力,进而增强企业创新力、竞争力、影响力和抗风险能力,通过发挥好国有企业在加快发展新质生产力,推动经济高质量发展中的重要带动作用,应对外部环境不确定性增强的严峻挑战。
  笔者结合自身从事国有企业基层党组织纪律建设的工作经验,从国有企业基层组织纪律建设的当前现状出发,分析其面临的主要问题和挑战,进而探讨全面加强国有企业基层组织纪律建设的方法举措,以期为国有企业基层组织的纪律建设提供参考。
  一、全面加强党的纪律建设的重要意义
  党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。二十届中央纪委三次全会强调,突出严的基调深化党的纪律建设。纪检监察机关认真学习贯彻落实全会精神,切实担负起维护党纪、协助党委加强党风建设的重要职责,聚焦严格执纪、责任落实、纪律教育等重点,推动纪律建设不断取得新成效,促进党员干部增强纪律意识,养成纪律自觉。国有企业作为国民经济的重要支柱,承担着维护国家经济安全、推动科技进步、实现社会就业和保障民生福祉等多重职能。然而,近年来一些国有企业出现的效率低下、违规违纪及腐败案件频发等问题,暴露出这些基层组织在纪律建设上的薄弱环节。纪律建设是国有企业健康发展的基石,对于提高企业治理水平、增强企业核心竞争力具有不可替代的作用。因此,全面加强基层组织的纪律建设,对于国有企业乃至整个国家经济的稳定与发展具有重大的现实意义和深远的战略影响。
  二、国有企业基层党组织在纪律建设方面存在的弱项
  近年来,国有企业基层党组织纪律建设通过深入落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述,全面贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神,推动了全面从严治党纵深发展,取得了一定的成效。已经建立起了相对完善的规章制度体系,明确了权利与义务,规范了工作流程和行为准则。同时,通过引入现代企业管理理念和信息技术手段,加强了对企业运营过程的监控和管理,提高了纪律执行的效率和透明度。
  尽管国有企业基层组织在纪律建设方面取得了全方位的进展,但仍存在一些问题。
  一是纪律意识有待加强:部分国有企业基层党组织在纪律建设方面的教育培训工作不到位,一些国有企业基层党组织的党员、干部在对待党的理论知识及各项规章、制度的学习上,学思用贯通、知信行统一还有差距,没有能够做到深刻理解、融会贯通、知行合一。对党的纪律要求理解不深、认识不足,对党纪国法的敬畏之心不强,缺乏自觉遵守党纪国法的意识,导致在日常工作中出现违规违纪现象。个别领导干部理想信念不够坚定,宗旨意识淡薄,有的奉行“躺平主义”,干事激情减退。
  二是廉洁文化建设有待加强:部分国有企业基层组织可能过分注重主营业务,而将廉洁文化置于次要位置,未能充分认识到廉洁文化对提升企业内部管理和外部形象的重要性。缺少将廉洁文化建设与业务工作、企业管理、生产经营有效结合的策略、方法、具体措施,使得两者难以协调发展,廉洁文化建设无法落地生根。廉洁文化的宣传力度不够,使得党员干部对廉洁文化的认知和重视程度不足。缺乏典型的正面榜样来引领和激励,使得党员干部在廉洁文化建设上缺乏标杆。
  三是监督执纪有待加强:随着经济发展和企业业务范围的拓展、管理理念的更新,部分企业执纪监督建设未能及时跟进,无法满足新形势的要求。可能导致企业内部缺乏有效的监督机制,违纪行为难以被及时发现和纠正。党员干部及员工反映问题的渠道不通畅,导致问题无法及时处理和解决。员工可能因为存在顾虑不愿意举报违纪行为,导致重要信息无法反馈到决策层。对违纪行为的处理可能不够及时和果断,影响了纪律的严肃性和权威性。
  四是队伍建设有待加强:由于国有基层组织纪检监察人员少、流动性大,在工作中不同程度存在疲于应付、工作效率低下等情况。同级监督中存在着力度不够,存在不会监督、不愿监督、不敢监督的问题,不能有效发现和纠正问题。基层纪检委员在日常工作中履行监督责任普遍弱化,作用得不到有效发挥。
  三、全面加强国有企业基层组织纪律建设的方法举措(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面强化政治思想建设,推动全面从严治党走深走实。
  国有企业基层组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持和加强党的全面领导,确保企业改革发展正确方向。要加强党的建设,将党建工作与企业生产经营深度融合,确保党的领导贯穿企业决策、执行和监督各环节。严格落实党的政治纪律和规矩,加强政治监督,引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。加强对党员干部的日常管理和监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。同时要强化制度建设,建立健全各项规章制度,完善权力运行监督机制,从源头上预防和治理腐败。要切实担负起全面从严治党的主体责任,建立完善的考核评价机制,对党员干部的工作表现和廉洁自律情况进行定期评价,并将结果作为选拔任用干部的重要依据。(二)扎实推进党纪学习教育,筑牢拒腐防变的思想防线。
  首先,要认真开展党纪学习教育,组织企业广大党员和全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神、修订后的《中国共产党纪律处分条例》,推动基层党组织从严抓好党的纪律建设,推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉,做到学纪、知纪、明纪、守纪,以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为契机,教育引导广大党员、干部把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,以明确的纪律确保自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动、知行知止、令行禁止。要把党纪学习教育与企业中心工作紧密结合起来,融合到岗位中、体现到行动上、具体到实践里。以问题为导向,加强思想政治教育,强化责任落实,提高干部职工的道德素质和法律意识,增强廉洁自律意识,真正把学习成效转化为推动保卫工作高质量开展的强大动能。(三)深入开展廉洁文化建设,形成鼓励遵章守纪的良好氛围。
  习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调,“要弘扬党的光荣传统和优良作风,开展有针对性的党性教育、警示教育,用廉洁文化滋养身心”。廉洁文化,既是一种价值取向,又是一种实践指向。用廉洁文化滋养身心,就要培育、弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。
  廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是党风廉政建设的重要内容。在新时代,加强廉洁文化建设对于推进全面从严治党、巩固反腐败斗争成果、构建和谐企业都具有重要意义。首先,国有企业基层组织要深入开展廉洁从业教育,对照党章、党规、等相关内容组织专项学习,使全体职工牢记职责使命,进而强化履职尽责,践行使命担当。其次,开展廉洁文化宣传教育。通过举办党风廉政建设责任书签订、廉洁文化展览、廉洁文化作品征集、廉洁从业小讲堂、职工家庭助廉等廉洁主题活动、深入宣传廉洁从业理念,引导广大党员干部树立正确的价值观和道德观。最后,要发挥典型的示范引领作用。通过表彰先进典型、树立榜样人物等形式,引导广大党员干部向先进学习,自觉践行廉洁自律准则。同时,要加强警示教育,通过对腐败案件的剖析和反思,警醒广大党员干部引以为戒。
  (四)严格监督执纪,为深入推进国有企业基层组织纪律建设提供“坚强身板”。
  作为国有企业基层组织纪检人员,要坚决做到“打铁还需自身硬”。纪检队伍作为一支履行监督执纪职责的队伍,必须具备更为过硬的纪律意识和规矩意识,必须模范带头遵守各项规定。因此,要按照“信任不能代替监督”的要求,首先严格加强对纪检人员的日常监督和管理,坚决防止出现“灯下黑”现象。要聚焦企业的业务中心工作,以问题为导向,加强对党员、干部执行各项纪律、规定的监督检查,及时发现、解决问题,精准有效用好“四种形态”,持之以恒纠治“四风”,形成有效执纪问责机制。严格依纪依法办案,完善内部监督制约机制,对职工反映问题的信访举报,要及时报告、及时核查,对违纪违法行为实行“零容忍”,严肃处理。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
  要强化工作责任落实情况的执纪监督,打造一支“想干事、能干事、干成事、敢担当”的职工队伍。
  (五)强化纪检干部队伍建设,为提升国有企业高质量发展提供“强大动能”。
  结合纪检干部队伍教育整顿工作成果,通过各种形式开展业务培训、交流学习,进一步提高国有企业基层纪检干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力,坚持以党性立身做事,弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,推动本单位本部门党风廉政建设和反腐败工作不断深入。同时强化组织管理,结合高质量发展和形势任务要求,加强监督力量整合融合,促进内部监督工作制度化、流程化、标准化,提高监督能力和水平。从严从实加强纪检干部队伍的监督约束,不断提高履职能力和业务水平,为国有企业各项工作高质量开展提供坚强的纪律保证。
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