跨境电商综试区年内将被首次考评
党中央、国务院高度重视外贸新业态新模式健康发展。习近平总书记多次作出重要指示,强调要推动跨境电商等新业态新模式加快发展,培育外贸新动能。李克强总理连续7年在《政府工作报告》中进行部署,强调要发展跨境电商等新业态新模式。 商务部会同中央网信办、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等23个单位,研究起草了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》。经国务院常务会议审议通过,7月2日以国务院办公厅名义印发。 其中,在“扎实推进跨境电子商务综合试验区建设”一节中,提出“扩大跨境电子商务综合试验区(以下简称综试区)试点范围”。并明确“建立综试区考核评估和退出机制,2021年组织开展考核评估”。 7月12日,在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上,商务部部长助理任鸿斌就《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》进行了解读。 任洪斌介绍说,近年来,在党中央、国务院坚强领导下,商务部与各地方、各部门共同努力,初步构建了适应外贸新业态新模式发展的政策框架。跨境电商规模5年增长近10倍,市场采购贸易规模6年增长5倍。外贸综合服务企业超1500家,海外仓数量超1900个,加工贸易保税维修项目已建成约130个。新业态新模式已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。但发展中仍然存在一些困难,市场主体和各地方普遍希望进一步出台指导性政策,优化顶层设计,加强统筹协调,更好地营造环境,促进发展。 任鸿斌指出,跨境电商是当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的一种外贸新业态。2015年以来,国务院分5批设立了105家跨境电商综试区,基本覆盖全国,形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。 近年来,商务部会同各地方、各部门持续推进制度、管理和服务创新,探索形成了以“六体系两平台”为核心的制度框架。“六体系两平台”主要是信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测、风险防控等监管和服务的“六体系”,以及跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”。量身定制了近百项支持政策,初步建立起适应跨境电商发展的政策框架。商务部和海关总署、国家口岸办还依托国际贸易单一窗口,建设了全国版、总对总的跨境电商线上综合服务平台。 2020年,我国跨境电商进出口额达到了 1.69万亿元,增长31.1%。2021年1~5月份,进出口超过7000亿元,增长36.9%,跨境电商5年增长了10倍。 为推动跨境电商综试区高质量发展,商务部今年正在开展“十百千万”专项行动,也就是说创建十个优秀综试区、培育一百家跨境电商知名企业、组织一千场跨境电商对接交流活动、开展跨境电商培训五万人次。 任洪斌介绍说,下一步将从两个方面重点推进跨境电商的发展。第一,扎实推进跨境电商综试区建设,更好地发挥综试区对跨境电商的示范引领作用,以创新破解深层次矛盾和体制性难题,培育外贸竞争新优势,促进外贸业态融合和贸易产业融合,带动各地开放型经济发展。接下来,商务部将积极做好扩围工作。目前,已有部分城市向国务院提出新设综试区的申请,若干城市正在申报中。商务部将按照国务院的统一部署,会同有关部门,做好新一批扩围工作。在此,也想提醒相关地方,在向国务院提出新的综试区申请的同时,要按照“六体系两平台”等好经验好做法,结合当地的实际,把基础打牢,以便获批后能够尽快开展工作。同时,今年要开展综试区考核评估工作。将建立综试区考核评估与退出机制,并于2021年组织开展首次考核评估,促进优胜劣汰。 |