□　王成祥
　　8月1日，《江苏省“十四五”现代物流业发展规划》 （苏政办发〔2021〕37号） （以下简称《发展规划》）由江苏省政府办公厅正式印发实施，该规划由江苏省发改委牵头编制，现代物流报全媒体记者初步梳理了一下，分为发展基础与面临形势、总体要求、空间布局与城市定位、主要任务、重点工程和实施保障六个章节，每个章节环环相扣，体现了江苏作为全国第二大经济强省对物流业高质量发展的高度自信和实施力度。
　　在《发展规划》发展基础章节中，记者注意到，江苏物流规模效率全国领先。2020年全省社会物流总额达32.88万亿元，占全国比重11%左右。2020年全省社会物流总费用与GDP的比率降至13.8%，较“十二五”末下降了1个百分点，低于全国0.9个百分点。
　　物流供需结构加快调整。内需驱动的民生物流提速发展。运输结构调整成效显现。2020年，全省水路货运周转量占比达到62%，居全国前列。仓储结构持续优化，高标准仓储设施比例明显上升。
　　平台主体建设成效显著。成功创建南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽、苏州（太仓）港口型国家物流枢纽、苏州国家骨干冷链物流基地。省级示范物流园区达60家，6家入选国家级示范物流园区。大型骨干物流企业服务供给能力不断增强，全省4A级及以上物流企业达274家，居全国第一位。
　　智慧绿色态势加速形成。智慧物流园区、智慧港口、数字仓库、大数据中心等一批物流新基建投入使用。2020年全省网络货运平台达83家，整合车辆59.8万辆，运输货物达1.7亿吨，交易额达202亿元，处于全国领先地位。全省5个城市入选国家绿色货运配送示范工程，居全国第一位。
　　国际服务能力不断增强。全省开辟集装箱近远洋航线72条，国际及地区通航城市达52个。“十三五”以来，“江苏号”中欧班列开通25条线路，累计开行5254列。南京中国邮政国际货邮综合核心口岸、中哈（连云港）物流合作基地等标志性工程取得积极进展。
　　行业营商环境持续改善。全面推进国家赋予的降本增效综合改革试点任务，推动以智慧物流发展促进物流降本增效。减税降费取得实效，“十三五”期间全省累计优惠公路水路通行费达147亿元，形成了可复制、可推广的“江苏经验”和“江苏模式”。
　　记者还关注了《发展规划》的发展目标章节，了解到江苏省到2025年社会物流总额要达到40万亿元以上，基本形成枢纽引领、内联外通、集约高效、智慧共享、绿色安全的现代物流体系，建设成为全国物流高质量发展示范区、物流数字化建设先行区、物流降本增效综合改革试验区。
　　现代物流枢纽网络建设取得新突破。新增5家国家物流枢纽、5家国家骨干冷链物流基地、40家省级示范物流园区，建设28家省级物流枢纽。物流网络通达能力显著增强。城市、农村配送网络不断完善，建成城市快递服务中心（公共服务站）15000个，建制村主要品牌快递通达率100%。
　　物流服务质量效率实现新跃升。社会物流总费用与GDP的比率降至11.8%左右。大宗货物实施“公转铁”“公转水”成效明显，铁路货运量占比较2020年末提升3个百分点，集装箱多式联运货运量年均增长10%。培育壮大一批具有国际竞争力的现代物流领军企业。
　　智慧绿色发展增添新动力。省级重点物流企业应用数字技术的比例达到80%以上、省级示范物流园区智慧化率达到80%以上。物流绿色化水平明显提升，逆向物流体系基本建成，邮政快递全面使用循环中转袋（箱），电商快件基本不再使用二次包装，邮政快递网点包装废弃物回收装置覆盖率达到90%以上，城市新增和更新的邮政快递新能源车比例达到80%。
　　现代化管理体制释放新效能。物流行业“放管服”改革深入推进，“互联网+政务服务”实现全面应用。跨部门、跨区域、跨层级政务信息开放共享机制基本建成。
　　“十四五”期间，江苏省将主要聚焦物流业“降本、增效、提质”这一主攻方向。以结构性调整、技术性创新、制度性改革为路径，加快质量变革、效率变革、动力变革，系统性推进物流改革创新。完善两大支撑体系。聚力打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系。着力推进物流枢纽、物流园区联通成网，全面提升物流枢纽服务效能，有力支撑江苏建设“具有世界聚合力的双向开放枢纽”。着力构建安全可靠的现代供应链体系。加快推动供应链各主体各环节设施设备衔接、数据交互顺畅、资源协同共享，提升产业链供应链自主可控水平。加快建设智慧物流创新高地、产业物流融合高地、民生物流品质高地三个高地，全方位推进物流高质量发展。
　　另外，江苏将围绕构建新发展格局以及陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，推进形成“三横三纵”物流通道布局和“一极两翼多节点”的物流枢纽布局。重点推进新亚欧陆海联运通道、长江联运转运通道、沪宁综合立体通道、沿海物流开放通道、京杭绿色航运通道、中轴南北互联通道“三横三纵”物流通道布局。以打造南京都市圈多类型国家物流枢纽叠加优势为物流枢纽增长极，以苏锡常通和徐连淮物流枢纽组团为两翼，以省级物流枢纽为支撑，形成“一极两翼多节点”的物流枢纽布局。
　　江苏针对“十四五”现代物流业高质量发展，任务明确，细分市场到位，体现前瞻性和聚合效应。落实物流枢纽、产业融合、智慧物流、区域物流、城乡物流、国际物流、绿色物流和专业物流等八大任务，将围绕物流枢纽经济示范工程、物流园区织网工程、两业融合创新工程、物流企业上云工程、智力引擎升级工程、县域物流提升工程、物流领军企业培育工程、绿色快递示范工程、骨干冷链物流基地工程等九大工程展开。在全国层面，江苏现代物流业发展将具有导向和引领作用。