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《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》解读

  □ 江南祥子
  图为江苏高邮(上海)现代服务业推介会签约现场
  近日,《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》由江苏省人民政府办公厅印发实施。11月11日,江苏省人民政府召开新闻发布会,对该规划进行深入解读。《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》(以下简称《规划》)为未来五年全省现代服务业发展提供了指引。具体来看,《规划》瞄准服务业重点领域,提出构建优质高效、布局优化、竞争力强的江苏特色“775”服务产业新体系。
  “7”:主攻发展科技服务、软件和信息服务、金融服务、现代物流、商务服务、现代商贸、文化旅游等7个具有竞争力的优势型服务产业;“7”:壮大发展健康服务、养老服务、教育培训、家庭服务、体育服务、人力资源服务、节能环保服务等7个具有高成长性的成长型服务产业;“5”:突破发展大数据服务、工业互联网应用服务、人工智能服务、全产业链工业设计、现代供应链管理等5个具有前瞻性的先导型服务产业。
瞄准产业最前沿,多层次培育一批优势企业
  江苏是全国经济社会发展“排头兵”之一,现代服务业高质量发展持续刷新了江苏经济发展面貌,可谓是“异军突起”。
  “十三五”期间,江苏现代服务业不断领跑经济增长,服务业增加值占比突破了江苏全省经济总量的半壁江山,据悉,江苏全省科技服务业、软件和信息服务业实现年收入破万亿,商务服务、现代金融、现代物流发展水平继续领跑全国。数据显示,2018年,江苏全省服务业增加值占GDP比重历史性突破50%;2020年全年,江苏省实现服务业增加值53955.8亿元,占GDP比重高达到52.5%,占全国的9.7%,总量位居全国第二。
  “既着眼全省产业基础、资源禀赋,又瞄准前沿、引领未来,《规划》重点指出要加快构建优质高效、布局优化、竞争力强的江苏特色‘775’服务产业新体系。”江苏省发改委副主任高清介绍,“十四五”期间,江苏省将主攻发展现代物流、科技服务、软件和信息服务、金融服务等7个具有竞争力的优势型服务产业,壮大发展健康服务、养老服务、家庭服务、节能环保服务等7个具有高成长性的成长型服务产业,突破发展大数据服务、工业互联网应用服务、人工智能服务等5个具有前瞻性的先导型服务产业。
  企业是江苏省现代服务业发展的主力军,如何让它们享受《规划》落地落实带来的政策红利呢?高清表示,《规划》专门提出了现代服务业发展“331”工程,“十四五”期间,江苏省要培育形成省级现代服务业高质量发展领军企业300家、省级现代服务业高质量发展集聚示范区300家、省级物流业制造业融合发展标杆引领典型100家,“以现代服务业‘331’工程为突破口,江苏省将全面增强全省现代服务业综合实力,大力推进江苏全省现代服务业高质量发展。”
  聚焦生产性服务业,让产业链供应链更安全
制造业是实体经济的基石,而先进制造业是增强产业链供应链自主可控能力的关键所在。推动先进制造业高质量发展,重点之一是要解决生产性服务业发展不平衡、融合程度不高、支撑能力不足的问题。《规划》提出,“十四五”期间,江苏省将围绕产业链供应链的安全稳定,促进生产性服务业做好专业化高端化服务。“‘十三五’期间,江苏省以促进科技与产业融合、加快科技成果转移转化为核心,大力推动科技服务业高质量发展,全省科技服务业规模不断壮大、研发服务占比最高、技术转移服务增速最快,发展态势不断向好。”江苏省科技厅副厅长夏冰介绍,“十四五”期间,在推动科技服务业集聚发展方面,江苏省将依托省级以上高新区核心区等,培育一批具有较强竞争力的省科技服务业特色基地,在资源集聚、平台建设、资质认定等方面予以支持,将其打造成为集平台、项目、人才、资源等要素于一体的科技服务综合体,带动区域科技服务产业高质量发展。
  加快新一代信息技术发展,是推动服务业与制造业深度融合的基石。“我们将大力推广定制化服务、工业设计、供应链管理、共享制造等服务型制造新业态新模式,引导产品研发、检验检测、现代物流等优势服务资源向主导产业及重点集群集聚,建设一批产业技术基础服务、产业科技创新中心、产业技术研究院等创新公共服务平台,合力打造现代化产业链服务体系。”江苏省工信厅二级巡视员常如平表示。
  “十三五”期间,江苏省服务贸易规模居全国前列。2020年,江苏服务进出口占全国比重达6.5%,其中知识密集型服务进出口占比47.4%。未来要大力发展数字服务贸易,拓展‘数字+服务’新模式新业态,完善数字服务贸易促进体系,推动服务外包数字化高端化发展。”江苏省商务厅副厅长姜昕介绍,到“十四五”末,力争江苏全省服务贸易规模保持全国前列,服务外包执行总额高达800亿美元。
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