2月18日，国家发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），从3个方面提出举措，帮助服务业渡过难关。国家发改委秘书长赵辰昕表示，这次服务业政策措施的着力点是针对行业面临的特殊困难，积极回应市场主体呼吁和关切，切实缓解服务业市场主体的成本压力，帮助企业恢复发展，保持全年服务业运行稳定。
10项普惠性扶持纾困措施
“《若干政策》中，有10项普惠性扶持纾困措施。”赵辰昕在2月18日举行的国新办新闻发布会上介绍，具体来看，包括延续服务业增值税加计抵减等财税政策、提高失业保险稳岗返还比例等就业扶持政策、分类实施房租减免政策、金融支持政策等。
　　赵辰昕表示，为了让政策能有效实施，配套提出了“因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可”。同时，对于承租非国有房屋的，也提出各地统筹各类资金给予适当帮扶。对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税，并鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上，合理分担疫情带来的损失。
　　财税政策方面，财政部经济建设司司长符金陵介绍，延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。扩大“六税两费”适用范围，将省级人民政府在50%税额幅度内减征“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。
　　就业扶持政策方面，人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢介绍，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。失业保险稳岗返还政策继续实施，对不裁员、少裁员的服务业企业，按照一定比例返还失业保险费，对中小微企业返还比例从现行的60%最高提至90%。
确保政策有效传导
　　服务业属聚集性、接触性行业，疫情对其影响较大。赵辰昕介绍，《若干政策》提出了2项精准实施疫情防控措施，重点是针对市场主体普遍反映疫情防控措施层层加码的突出问题，强调要坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，对各级政府严格科学精准实施疫情防控措施提出具体工作要求。
　　为确保相关政策落到实处，赵辰昕表示，将加强经济运行的预研预判，聚焦政策落实过程当中存在的突出问题，进一步完善相关政策措施，强化政策储备研究，确保“工具箱”里始终储备一些政策。各地区要把握好政策的时度效，推出一些更有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导到市场主体。
　　符金陵介绍，今年将采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消，确保政策效果不打折扣。
　　“税务部门将与相关部门密切合作，持续完善税费优惠政策直达快享工作机制，继续推进‘非接触式’办税缴费，进一步简流程、简材料、简方式，力求税费政策红利以最快速度直达市场主体。”国家税务总局政策法规司负责人戴诗友说。
　　（稿件来源：人民日报海外版）