□仝宗莉
　　最新数据显示，2022年4月1日起实施的大规模留抵退税政策，首月已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户，为众多急盼现金流的市场主体，尤其是小微企业下了场“及时雨”。
　　留抵退税，简单来说就是把将来才能退的增值税留抵税额，提前退还企业。相比于减税和增加政府投资，留抵退税政策效果更直接、更及时，可直接改善企业现金流。在复杂严峻的国际形势以及持续的新冠肺炎疫情影响下，各地区各部门坚持稳字当头、稳中求进，扶企业、稳就业、保民生，扎实做好助企纾困各项工作，大规模增值税留抵退税加速“落袋”，是应对经济下行压力，释放市场主体活力的关键性举措。“两聚焦、三加力”，政府“及时雨”缓解企业“燃眉急”。今年实施的大规模增值税留抵退税政策可以用“两聚焦、三加力”来概括。所谓“两聚焦”，就是聚焦小微企业和重点行业。众所周知，小微企业是受疫情冲击最大、面临困难最多、抗风险能力最弱的群体。留抵退税政策红利到账，小微企业正是受益主体。
　　已获得退税的纳税人中，小微企业139.5万户，占比96.1%，共退税4189亿元，占比52.3%。与此同时，精准锚定国民经济运行和产业链供应链中的关键环节，“制造业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”等6个行业受益明显，共52.2万户纳税人获得退税3927亿元。如此“精准滴灌”，确保税收红利精准送达市场主体，解决企业燃眉之急，最大限度发挥出政策效应。“组合拳”、集众智，政府用紧日子换企业好日子。留抵退税意味着真金白银留存在企业内部，而政府的可支配资金相应减少。政府过紧日子，为的是让企业和群众过上好日子，政策给力更须落实给力。
　　为确保大规模增值税留抵退税政策直达快享，税务部门加班加点调整信息系统，建立纳税人留抵退税情况动态台账，逐户摸清退税底数，按日跟踪分析各地退税数据；财政部第一时间制发具体政策文件，会同有关部门及时宣传解读政策，狠抓小微企业留抵退税落实进度，简化退税审核程序；人民银行靠前发力，加快向中央财政上缴利润的节奏……这曲“大合唱”背后，是各部门齐心协力、主动作为、多措并举为企业纾困解难。
　　作为市场经济的毛细血管，小微市场主体是市场经济中最活跃、最广泛、最贴近民生的群体，也是抗风险能力最弱的群体。在中国经济逆风前行的当下，真抓实干帮助小微企业渡过难关，既是对中央“个体工商户减负纾困、恢复发展”精神的贯彻落实，也是保产业链供应链稳定，稳增长、保就业，进而增强国力，提高人民生活水平的现实需求。
　　大规模留抵退税，政策有温度、退税有速度、执行有力度，帮助小微企业“挺得住、过难关、有奔头”已经初显成效。但也要注意到，这项政策资金体量大、覆盖主体多、工作链条长，落实难度前所未有。唯有各部门进一步加强信息共享、强化资金保障、提高风险防范意识，推动各种扶持政策形成合力，才能真正把减负纾困的红利传导到基层，把宏观调控的温情传递给企业。