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航运业绿色转型的积极稳妥之道
  □ 李广浩
  今年的政府工作报告提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。作为国际贸易重要的运输方式之一,航运业承担了全球约80%的贸易运输量。积极稳妥推进航运业绿色转型,对于建设人与自然和谐共生的现代化、加快建设交通强国具有重要意义。
  但航运业绿色转型是一项复杂的系统工程,涉及技术、资金、标准、法规等方面内容,目前仍面临绿色船舶推广应用难、替代燃料绿色溢价高、法律法规不完善等问题。
  一是新能源和清洁能源船舶推广应用难。从长远看,航运业对新能源和清洁能源航运燃料成本下降持乐观态度。但由于目前氢、氨、甲醇等新能源和清洁能源市场价格尚未形成体系,绿色燃料溢价最终反映到运价上,不少航运公司对于建造使用新能源和清洁能源船舶仍持观望态度。
  二是航运成本分摊机制尚不成熟。在新能源和清洁能源推广应用、船舶技术改造、碳配额等一系列因素的影响下,航运成本在不同地区呈现不同程度的上涨,船东、货主、港口等利益方围绕成本分解尚未达成共识。从全球范围来看,促进航运业绿色转型的成本分摊机制尚不成熟。
  三是各国间支持政策仍不协同。现阶段,各国因发展水平、产业结构和环境诉求存在差异,在航运业减排目标、路径、时间表安排等方面一致行动意愿不强,导致政策支持力度不够。促进航运业绿色转型,除产业链合作外,各国间的政策协同仍需进一步加强。
  面对航运业绿色转型要求,笔者认为,通过技术、商业、金融、制度创新,方能有效应对挑战,实现经济效益和环境效益双赢。
  技术创新,与产业发展相融合。利用多种方式吸引资金、人才,围绕新能源船舶、智能航运、绿色智慧港口等核心技术创新性攻坚。制定新能源应用技术标准与智能航运数据标准,以技术制高点强化行业话语权。
  商业创新,分解降低成本压力。一方面,船东、货主、港口等利益相关方需加强合作,摸索出市场能够接受的成本分摊模型。另一方面,行业还要创新供应链协同,提高运营效率,借力航运数字化,提高资源配置效率,疏解“碳压力”。
  金融创新,构建相适应碳排放交易市场。积极稳妥推行绿色航运债券、绿色航运信贷等金融产品,为航运绿色转型注水引流。加快构建自我主导、适于航运的碳排放双控制度体系和碳排放权交易市场,有效应对绿色航运壁垒。
  制度创新,营造公开、公正、公平的市场秩序。积极参与多边机制,推动确立具有包容性的全球航运减排框架,建立发达国家与发展中国家的利益补偿和技术援助机制。不断完善中国式绿色航运政策和标准体系,严肃规制落地,突破“碳门禁”。
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