□冀中能源股份有限公司郭鹏阳
　　摘要提示：
　　基层党组织的组织力、战斗力决定着党的领导力、号召力，如何有效发挥基层党组织战斗堡垒作用，实现基层党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，对于宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展具有重要意义。
　　基层党组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。基层党组织的组织力、战斗力决定着党的领导力、号召力，如何有效发挥基层党组织战斗堡垒作用，实现基层党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，对于宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展具有重要意义。
　　一、正确认识国有企业基层党组织的重要地位和作用
　　深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，要让基层党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。（一）国有企业基层党组织是贯彻执行党的路线方针政策的重要力量
　　党的基层组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是党的全部工作和战斗力的基础。党的全面领导、党的全部工作，要靠党的坚强组织体系去实现，靠基层党组织去落实。贯彻执行党和国家方针政策，既不能照抄照转，更不能走样变形，需要基层党组织融入中心、服务大局，把党的政策和上级指示同本企业的行业特点、工作实际结合起来，进而组织引导党员立足岗位、履职尽责，在推动中心工作中发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（二）国有企业基层党组织是党联系群众的桥梁纽带
　　国有企业基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，对于倾听职工群众呼声、维护职工群众利益，有着得天独厚的优势，发挥着无可替代的作用。这就要求必须充分发挥企业基层党组织的作用，更好地把广大职工群众凝聚起来，组织引领职工群众坚定不移听党话、跟党走。（三）国有企业基层党组织是教育管理党员的基础保障
　　国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，党员是国有企业的骨干，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党员教育管理是党的建设基础性经常性工作，建设一支平时看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来的优秀党员队伍，对于激发党组织的生机活力，夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命，具有十分重要的意义。
　　二、如何更好发挥国有企业基层党组织作用的几点思考
　　面对当前进一步全面深化改革新形势、新任务、新要求，国有企业基层党组织还存在党建工作与生产经营深度融合不够、党建引领发展作用发挥不充分、党务干部能力素质与新时代党建工作要求不匹配等差距和不足。进入新时代，党要有新气象新作为，就必须把党的基层组织建设得更加坚强有力，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强、做优、做大国有企业提供坚强组织保证。
　　（一）坚持融入中心服务生产经营工作不偏离
　　抓重大任务落实是检验基层党组织能力的试金石。基层党组织要坚持围绕落实重大任务，汇聚组织资源、激发组织活力、发挥组织优势，使之成为党在基层的坚强战斗堡垒。严格履行党章赋予的职责，融入中心服务大局，发挥好“把方向、管大局、保落实”的作用，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。坚持和完善企业党组织和其他治理主体的融合机制，严格落实党组织前置审议程序。始终遵循“功能健全、覆盖到位”原则，从严落实党建工作与生产经营同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核的要求，构建严密的组织体系和坚强的工作体系，把党的领导通过各级组织落到实处。强化党建引领作用，在企业发展重大事件和活动中，牢牢把住工作方向、原则和思路，聚焦主责主业，始终围绕改革发展、经营生产工作的重点难点开展党的活动，不断推进管党治党向基层延伸、向经营管理延伸、向业务领域延伸，做到党建引领发展。注重提升群众凝聚力，认真履行宣传、组织、服务群众的职责，在更好履行职责使命的接续奋斗中，厚植党组织的群众基础。（二）坚持锻造组织放心、干部服气、群众满意的干部人才队伍不动摇
　　做强做优做大国有企业，关键是在重要时刻有听指挥拉得出、危急关头冲得上打得赢的干部人才队伍，特别是下大力气建设一支可堪大用能担重任的基层一线“带头人”队伍。坚持党管干部、党管人才，立足首都发展需要，突出政治标准和专业能力选干部、配班子，做到人岗相适、人事相宜，把想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔进各级领导班子。加强干部队伍建设统筹规划，按照优化结构、补齐短板、搭配合理、优势互补的原则，统筹年龄、知识、专业、能力、经历、性格等因素，不断优化班子结构和功能。建立年轻干部发现储备和跟踪培养机制，抓好年轻干部的发现储备和培养选拔工作。统筹干部“育选管用”各环节，构建优秀年轻干部培养选拔“蓄水池”，建设一支符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。坚持全方位培养用好人才，强化干部教育培训工作，根据当前干部教育培训工作面临的形势和任务，加强培训需求调研和统筹规划，有计划开展政治理论、经济形势、产业发展、自主创新、经营管理、党的建设等方面的培训，建设高素质专业化干部队伍。营造识才爱才敬才用才的环境，加大激励力度，建立容错纠错机制，引导干部人才主动研究重大发展课题，让忠诚干净、担当有为、实绩突出的干部人才得到褒奖和重用，（下转7版）
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　　形成敢为人先、敢于竞争、把工作当事业和乐趣的良好氛围。（三）坚持建强国有企业基层党组织不放松
　　坚持将党的工作贯穿于生产经营全过程，把保证和促进企业改革发展、科学管理、高质量发展，作为基层党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。不断加强党务工作人员配备，按照有利于加强党的工作和精干高效协调原则，配备一定数量专兼职党务工作人员，有计划安排党务干部与业务干部双向交流，通过教育培训、岗位锻炼、交流任职等多种手段，使基层党支部书记成为党建和业务双“带头人”。不断加大党支部书记培养选拔力度，把党性强、业务精、作风正、职工认的党员骨干选拔进党支部领导班子，安排政治素质好、政策水平高、党务工作熟、组织能力强、群众工作实、个人威信高的支委班子成员担任党支部书记，把党支部书记岗位作为培养选拔领导人员的重要台阶。把党员教育管理作为一项重要保障性工程来抓，建立健全教育管理机制，加大考核力度，更好推进党员教育管理取得实效。严把党员入口关，抓好入党积极分子培训教育，保证发展党员的质量。认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，提高“三会一课”质量，不断提升党组织标准化规范化建设水平，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深入推进基层党建工作理念创新、模式创新和方法创新，打造党建精品工程，紧贴职工思想实际，不断提升组织力，持续推动国有企业基层党组织全面进步、全面过硬。